论我国民族地区扶贫政策的演进与启示

发布时间：2022-11-04 20:13

　　我国是一个统一的多民族国家,有56个民族,民族地区总面积达到616.29万平方公里,占全国国土面积的64%。如何正确执行好党的民族政策,处理好民族问题,是一个关系到国家前途和命运的重大问题。本文通过对我国民族地区扶贫政策的演进脉络进行梳理,对其绩效进行分析和总结,试图对新形势下如何进一步完善民族地区扶贫政策体系提出一些建议,使民族地区经济更好地走上持续、稳定、协调发展的道路。 新中国成立初期,国家在刺激国民经济恢复发展措施的同时,高度关注民族地区经济的发展,对民族地区发放了大量的救济款与救济粮,帮助民族贫困地区经济的发展。20世纪50年代,国家对民族贫困地区制定了灵活的土地政策,极大的解放了民族地区的生产力。由于50年代末的“大跃进”与60年代末开始的“文化大革命”,我国民族贫困地区的扶贫政策受到了影响,民族地区生产力受到破坏,经济发展严重受挫,扶贫政策处于徘徊停滞时期。改革开放后,国家从以阶级斗争为纲转向了以经济建设为中心的方向上来,从计划经济体制转向了市场经济体制。并对农村经济体制进行了改革,以家庭联产承包责任制取代了人民公社的集体经营制度。国家也制定了一系列扶贫政策,比如:... 

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、本文研究背景、研究意义以及扶贫政策含义
    二、国内外文献研究综述
    三、本文研究内容
    四、研究思路与研究方法
    五、拟创新之处
第一章 我国制定民族地区扶贫政策的必要性与相关理论依据
    第一节 我国民族地区经济的特殊性
    第二节 我国制定民族地区扶贫政策的必要性
    第三节 我国制定民族地区扶贫政策的相关理论依据
        一、我国民族地区扶贫政策实施是一个渐进的过程
        二、民族地区扶贫政策相关理论分析
        三、民族地区扶贫政策相关的战略选择
第二章 建国以来我国民族地区扶贫政策的演进与绩效评估
    第一节 新中国成立后我国民族地区主要扶贫政策与阶段的划分
        一、新中国成立以来我国民族地区主要扶贫政策
        二、我国民族地区扶贫政策的演进大致经历了五个发展阶段
    第二节 以救济式扶贫政策为重心的起步与曲折发展阶段（1949—1977）的政策演进与绩效分析
        一、以救济式扶贫政策为重心的起步与曲折发展阶段的政策演进
        二、以救济式扶贫政策为重心的起步与曲折发展阶段的扶贫绩效
        三、扶贫政策小结
    第三节 以体制改革推动扶贫政策为重心的恢复发展阶段（1978—1985）的政策演进与绩效分析
        一、以体制改革推动扶贫政策为重心的恢复发展阶段的政策演进
        二、以体制改革推动扶贫政策为重心的恢复发展阶段的扶贫绩效
        三、扶贫政策小结
    第四节 以有组织、有计划、大规模的开发式扶贫政策为重心的深入发展阶段（1986-1993）的政策演进与绩效分析
        一、以有组织、有计划、大规模的开发式扶贫政策为重心的深入发展阶段的政策演进
        二、以有组织、有计划、大规模的开发式扶贫政策为重心的深入发展阶段的扶贫绩效
        三、扶贫政策小结
    第五节 以扶贫攻坚政策为重心的快速发展阶段（1994-2000）的政策演进与绩效分析
        一、以扶贫攻坚政策为重心的快速发展阶段的政策演进
        二、以扶贫攻坚政策为重心的快速发展阶段的扶贫绩效
        三、扶贫政策小结
    第六节 以彻底解决民族地区贫困问题为重心的深化发展阶段(2001 年至今)的政策演进与绩效分析
        一、以彻底解决民族地区贫困问题为重心的深化发展阶段的政策演进
        二、以彻底解决贫困问题为重心的深化发展阶段的扶贫绩效
        三、扶贫政策小结
第三章 当前我国民族地区扶贫政策存在的问题及对策
    第一节 当前我国民族地区扶贫政策存在的问题
        一、民族地区存在着返贫现象，扶贫政策反贫困战略有待完善
        二、民族地区扶贫政策的执行考核制度、信贷制度建设有待完善
        三、民族地区扶贫资金政策有待完善
        四、民族地区扶贫政策的特殊性、目标性、规范性有待完善
    第二节 进一步完善我国民族地区扶贫政策的对策
        一、通过加强对科技与基础设施和基础产业的扶持力度来减少返贫现象发生
        二、完善执行扶贫政策的考核内容与考核评比、信贷机制
        三、完善扶贫资金使用与投入的政策
        四、正确处理特殊性与普遍性、公平性与效率性、系统性与长期性关系来促进民族地区扶贫事业的发展
第四章 我国民族地区扶贫政策演进的启示
    启示一、制定扶贫政策时应考虑建立民族地区治理机制
    启示二、制定扶贫政策时应树立民族地区成长经济的观念
    启示三、制定扶贫政策时应处理好民族地区“富县”与“富民”“、扶富”与“扶贫”两对关系
    启示四、制定扶贫政策时应建立民族地区完善的保障制度
    启示五、制定扶贫政策时应贯彻民族地区“以人为本”的发展战略
    启示六、制定扶贫政策时应促进民族地区经济增长方式从“粗放型增长” 向“包容性增长”转变，经济运行机制从“外控—嵌入型”向“自组织—自生长型”转变
参考文献
致谢
附录 攻读硕士学位期间科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]论公共政策的普遍性与特殊性——以少数民族地区扶贫政策为例[J]. 杨东萱.  临沧师范高等专科学校学报. 2010 (02)
[2]我国信息扶贫政策问题及对策研究[J]. 迪莉娅.  兰台世界. 2010(10)
[3]对我国农村扶贫政策的回顾与思考[J]. 黄科.  中国经贸导刊. 2010(04)
[4]非政府组织的扶贫机制及其政策启示——基于宁夏扶贫与环境改造中心的研究[J]. 黄春蕾,呼延钦.  经济与管理研究. 2009(10)
[5]关于少数民族地区扶贫政策的思考[J]. 别振宇.  湖北民族学院学报(哲学社会科学版). 2009(04)
[6]扶贫政策、经济增长对中国扶贫工作的影响[J]. 乔召旗.  云南社会科学. 2009(02)
[7]特殊扶贫开发政策助推少数民族脱贫致富:30年改革回顾[J]. 李忠斌,陈全功.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2008(06)
[8]少数民族发展资金[J].   中国民族. 2008(11)
[9]从效率和公平角度看我国扶贫政策的发展[J]. 曾文蛟.  发展. 2007(05)
[10]反贫困政策支持力度与扶贫效果:来自西部民族地区的经验[J]. 姜锡明.  上海经济研究. 2007(04)

硕士论文
[1]中国政府扶贫政策的演进和优化[D]. 于远亮.南京师范大学 2006



本文编号：3701260