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PPP模式在市政道路项目的应用研究

发布时间:2020-09-14 14:09
   改革开放至今,中国经济走上了一条高速发展之路。中国基础设施的建设更是铺天盖地的展开。城镇化、城市一体化已经成为现今中国城镇发展的重要趋势。而市政道路作为基础设施的重要组成部分,其科学的规划与建设已然成为现阶段城镇发展建设的重中之重。市政道路的最大的特点就是其属于公益性的基础设施项目,缺乏使用者付费的基础。然而,市政道路的建设耗费巨大,政府的财政能力却有限。因此,单纯的依靠财政的拨款修建,显然已经满足不了当前经济发展形势的要求。那么,多渠道、多方式的融资建设,成为了市政道路项目建设的必经之路。2003年10月,十六届三中全会《决定》的提出,为如何解决融资难的问题提出了新的方法。至此以后,我国政府开始大力推广PPP模式的应用。PPP模式的实际应用,不仅能够帮助解决市政道路等基础设施建设融资的难题,还有利于引进先进的管理经验,对于项目存在的风险还能够有效的分担。本文理论部分采用文献综述、演绎推理与归纳总结相结合、定性与定量相结合的研究方法行文;文章后半部分,采用案例验证的方法,从正面的角度有理有据的分析PPP模式在市政道路上的实际应用。共制图11幅,制表7个,参考文献50篇。从市政道路的特点出发,确定PPP模式在市政道路项目中应用的可行性和必要性,进而对市政道路PPP项目的运作模式和应用关键进行阐述,再将理论与实践相结合,引用现实工作中的案例,即赤峰市中环路快速化改造工程PPP项目,从实际的角度,对提出的理论进行正面论证,从而为市政道路项目采用PPP模式提供理论基础与实践指导。通过以上内容的研究,论文取得的研究成果主要有:对市政道路PPP模式的特点进行分析,确定市政道路PPP项目的运作模式和交易结构;重点提出市政道路PPP项目实施的成功关键,即市政道路PPP项目风险的合理分配、市政道路PPP项目政府的付费机制、合理的政府管理体制及法律环境。以期为我国今后市政道路PPP项目提供参考和借鉴。
【学位单位】:北京交通大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2017
【中图分类】:F283;F542.3
【部分图文】:

模式,特许经营,非经营性,功能匹配


也可以由政府和社会资本共同出资设立[35]。逡逑通过上述分析不难发现,PPP模式的内涵其实是政府部门与社会资本的一个权逡逑衡和新的功能匹配,详见图2.1所示。逡逑wi:逦^逦:■逦"i逦职贵:提供资金、技逡逑丨框架、服务标准、:建立;逦i邋政府逦—一——?:社会资本;逦」术,科学管理、优化资::逡逑:公平合理的体系逦|逦:」逦相互O任逦逦—.」逦源配置逡逑1逦逦逦逦邋:相逦共丨逦:-逦'一逡逑_逦i邋互逦同丨逦_逡逑[nut逦i邋协邋|逦决逡逑:设施服务水平或赓量,‘;逦」调邋i人…":邋策逦-回报,增加市场份额或i逡逑:劈f?今苎?1邋色…….…」逦—一1合作伙伴关系逡逑iTi"逦逡逑供共逡逑_邋_逦?邋%嫉e巍咤澹咤义襄巍怀В皇迪郑恳弧邋危

本文编号:2818268

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