锡林郭勒盟草原生态文明建设中存在的问题与对策

发布时间：2020-07-09 23:21

【摘要】：锡林郭勒草原系中国四大草原之一,为内蒙古主要的天然草原,兼具草甸草原、典型草原、荒漠半荒漠草原、沙地疏林草原和河谷湿地生态系统,是祖国北疆重要的生态安全屏障,是距首都北京最近的草原牧区,研究锡林郭勒盟草原生态文明建设中存在的问题,进而深刻分析原因,提出合理的对策和建议,对推进全盟乃至全国草原生态文明建设都具有重大意义。党的十八大以来,党和政府高度重视生态文明工作,将生态文明建设纳入五位一体总体布局,提出了建设美丽中国的目标。本文在草原生态文明建设相关研究基础上,以草为视角按照统筹山水林田湖草系统治理的原则,运用文献分析法、实地调查法等对锡林郭勒盟草原生态文明建设中存在的问题和对策进行了研究,阐述了草原生态文明建设等与文章相关的基本概念、建设指标及基础理论。系统介绍了加强草原生态文明建设的重要性和紧迫性,从草原生态文明建设是推进美丽中国建设的内在要求,是实现群众对美好生活向往的应有之义,是践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念,全面打好污染防治攻坚战的战略举措,是贯彻绿色发展理念,推动草原绿色发展的重要途径四个角度阐明了草原生态文明建设的重要性。从草原自然资源约束趋紧,草原生态环境破坏严重及草原生态系统退化严峻三个方面,阐明了加强锡林郭勒盟草原生态文明建设的紧迫性。通过梳理锡林郭勒盟草原生态文明建设现状,总结了锡林郭勒盟草原生态文明建设的工作情况和取得的成绩,剖析出草原生态文明意识不强,草原生态环境恶化未得到根本遏制,草原生态文明建设未达标等八个方面的问题。从重视程度不够,相关法律法规政策执行不严格不到位,体制机制不健全等四个方面分析了原因。提出了新时代加强锡林郭勒盟草原生态文明建设的对策和建议,即提升全民参与意识,提高施政施策水平,构建系统完整的草原生态文明体系,打造科学合理的草原生态文明运行模式等。创新性地提出了草原生态文明建设目标评价考核方式,制定科学合理的目标评价考核体系,进行年度评价、中期评估,五年考核等,同时,倡导多中心治理,建议引入市场机制,通过政府向社会力量购买服务等方式,广泛引导公众参与草原生态文明建设,以求促进锡林郭勒盟草原生态文明建设持续推进。
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X321
【图文】：

图 2.1 锡林郭勒盟国家级及自治区级自然保护区内工矿企业退出情况（Figure 2.1 Withdrawal of industrial and mining enterprises fromxilin gol league national and autonomous level nature reserves）从以上数据可以看出，锡林郭勒盟草原资源禀赋缺陷比较明显，草地资源总量虽大，但可利用比例相对不高，有 1.24 万平方公里为不可利用草地。冷季载畜量偏低。水资源相对不足，可利用水资源比例不高，淡水面积少，可利用面积 更少。资源富集区同时也是自然保护区或生态脆弱区的情况多有出现，自然保护区内的工矿企业需要强制退出。随着未来工业经济的不断发展，水资源需求的持续增长，必将面临生态环境恶化、水资源短缺等系列重大问题。随着新型工业化、信息化、城镇化发展步伐的加快，资源的需求一定时间内还将保持强劲的势头，满足矿产品资源刚性增长需求存在一定困难，草原自然资源约束在不断趋紧。2.草原生态环境破坏严重锡林郭勒盟草原生态系统仍然较为脆弱，个别地区环保违规、生态违法等现象突出。

图 4.3 保护草原生态文明意愿的强烈度情况re 4.3 Situation of protection consciousness of grassland ecological civilization）环境恶化未得到根本遏制 60 年代初，锡林郭勒草原生态处于历史较好时期，每亩干草产量 90 公斤以”、“学大寨”、“不吃亏心粮”的政策影响下，累计开垦草原 1600 多万亩

图 4.4 对所在地区采取的草原生态文明建设措施满意度（Figure 4.4 Satisfaction degree on local grassland ecologicivilization construction measures）明大量的草原和沙地没有得到很好的治理，一些地区在施不够到位，草原生态破坏、环境污染仍未得到根本遏所有权边界模糊效的草原自然资源资产产权制度，草原自然资源资产产系不明确,草原自然资源所有者不到位，草原“归谁所有彻底解决。加之设备、技术等原因，过去草场界线划分使各旗县市区之间，各苏木乡镇之间、各嘎查之间及各清的问题。如锡林郭勒盟苏尼特左旗巴彦淖尔镇巴彦锡图嘎查及查干淖尔嘎查，因草场界线、界点不明确，自

【参考文献】

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本文编号：2748121