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环境保护行政约谈制度完善研究

发布时间:2022-01-20 04:53
  近年来,行政约谈作为行政机关创新的一种行政执法方式在诸多领域得到广泛的适用。我国长期深受环境污染、生态破坏问题的困扰,随着公民环境意识的觉醒和国家对生态环境保护的重视,环境保护行政约谈制度,作为我国一种针对地方政府以及企业进行环保履责监督的新型环境监督方式应运而生。一方面环境问题越来越严重,亟待我们贯彻落实预防性原则,在环境问题发生或者可能发生之虞对其加以治理。另一方面,我国由传统管制型政府向服务型政府转变,环境领域执法模式也应开始随之转变,在此基础上,环境保护行政约谈在各地广泛实施起来。2014年《环境保护部约谈暂行办法》的颁布,切实落实了地方政府的环境保护责任,实现“督企”向“督政”发生转变,该制度在环境治理领域发挥着重要的作用。但是由于行政约谈制度发展时间较短,在高层级立法的缺失和理论界对其研究的滞后,导致环境保护行政约谈制度理论构建也面临着诸多困境。本文对于环境保护行政约谈制度进行研究,立足于国家层面约谈与地方层面约谈两个方面,结合具体的约谈实践案例,分析其实践中存在的问题,借此反映出制度目前面临的困境,从制度的立法方面以及制度的实践运行方面两条路线进行分析。首先在法律供给问题... 

【文章来源】:山东科技大学山东省

【文章页数】:54 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
中文摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究的目的和意义
    0.2 选题的背景及问题
    0.3 国内外文献综述
    0.4 研究方法
    0.5 论文结构安排
    0.6 创新与不足
1 环境保护行政约谈制度的理论概述
    1.1 环境保护行政约谈及制度的概念界定
        1.1.1 环境保护行政约谈的概念界定
        1.1.2 环境保护行政约谈制度的概念界定
    1.2 环境保护行政约谈制度的构成要素
        1.2.1 约谈主体
        1.2.2 约谈对象
        1.2.3 启动条件
        1.2.4 参与主体
        1.2.5 约谈程序
    1.3 环境保护行政约谈的理论基础分析
        1.3.1 软法理论
        1.3.2 行政法平衡理论
        1.3.3 风险社会理论
    1.4 环境保护行政约谈制度的法律属性
2 环境保护行政约谈制度的立法与实践现状
    2.1 立法现状
    2.2 环境保护行政约谈的实践运行
3 制约环境保护行政约谈制度的现存问题及原因分析
    3.1 环境保护行政约谈制度立法方面存在的问题
        3.1.1 约谈法律依据不足且立法位阶低
        3.1.2 约谈制度的立法内容规定混乱
        3.1.3 环境保护行政约谈制度中缺失权利救济机制
        3.1.4 环境保护行政约谈制度与行政处罚、行政问责之间衔接不足
    3.2 环境保护行政约谈制度实践运行中存在的问题
        3.2.1 环境保护行政约谈制度长效性和实效性不足
        3.2.2 环境保护行政约谈制度的运行模式偏重单向性
    3.3 环境保护行政约谈制度现存问题的原因分析
        3.3.1 环境保护行政约谈制度理论基础不足
        3.3.2 环境保护行政约谈制度的设计缺乏科学性
4 我国环境保护行政约谈制度的完善
    4.1 优化环境保护行政约谈制度的立法设计
        4.1.1 采取循序渐进式立法模式提高立法位阶
        4.1.2 明确制度的理念和原则
        4.1.3 完善环境保护行政约谈的救济制度
        4.1.4 加强环境保护行政约谈制度与行政处罚的衔接
    4.2 完善环境保护行政约谈制度的实践运行
        4.2.1 改进“一刀切”的环境执法模式
        4.2.2 引入第三方评估机制
        4.2.3 调整环境保护行政约谈制度的运行模式
5 结语
参考文献
作者简历
致谢
学位论文数据集


【参考文献】:
期刊论文
[1]法律制度实施效果第三方评估机制[J]. 江国华,刘新鹏.  江汉论坛. 2019(08)
[2]环保约谈、环保督查与地方环境治理约束力[J]. 张新文,张国磊.  北京理工大学学报(社会科学版). 2019(04)
[3]我国环境行政约谈制度之完善[J]. 吴志红,李兆鹤.  行政与法. 2018(11)
[4]环保督政约谈的祛魅与重塑[J]. 汪太贤,陈应珍.  河北法学. 2018(11)
[5]环保约谈:一种新型环境法实施制度[J]. 张锋.  上海财经大学学报. 2018(04)
[6]环境行政约谈的实践考察及制度完善[J]. 邓禾,鲁颖然,孙凌佼.  重庆大学学报(社会科学版). 2018(04)
[7]关于罗豪才教授的软法理论及应用[J]. 尚珂,古俊杰.  中国发展. 2018(03)
[8]刍议我国环境行政约谈制度[J]. 陈晓晨,侯军亮.  行政科学论坛. 2018(06)
[9]环保行政约谈制度探析[J]. 任丙强,靳子乐.  中国特色社会主义研究. 2018(02)
[10]重罚主义背景下的合作型环境法:模式、机制与实效[J]. 邓可祝.  法学评论. 2018(02)

硕士论文
[1]环境保护行政约谈制度完善研究[D]. 刘筱婧.浙江农林大学 2019
[2]我国环保行政约谈制度问题研究[D]. 张鹏.新疆大学 2018
[3]环境行政约谈法律制度研究[D]. 王一帆.辽宁大学 2018
[4]环境行政约谈制度研究[D]. 覃欢.重庆大学 2018
[5]环境行政约谈机制的法治化研究[D]. 庞鹏.中共重庆市委党校 2017
[6]环境行政约谈制度研究[D]. 孙凌佼.西南政法大学 2016



本文编号:3598208

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