高速公路运营管理体制及收费政策研究
发布时间：2021-03-09 02:26
在1984年国务院出台的公路收费政策的支持下，经过将近30年的发展，我国高速公路的供给能力显著增强，运输服务水平不断提高，更为中国经济的持续高增长立下了汗马功劳，创造了良好的社会效益。然而在高速公路迅速发展的同时，高速公路暴露出来一些问题：在我国财政收入连年增加的情况下为什么还采取费收供给而不是税收供给，高速公路运营管理体制政企不分、垄断经营、效率低下，高速公路收费标准过高、收费期限混乱，收费经营权转让不规范，债务负担沉重、存在潜在风险等方面，归纳起来，以上问题主要是集中反映了我国高速公路运营管理体制及收费政策的不适。目前我国高速公路大规模建设阶段已经过去，未来建设和养护还需要一定资金投入，我国也正处于社会主义经济体制改革、行政管理体制改革、国有资产管理体制改革等改革的重要阶段，在此宏观形势下，展开高速公路的运营管理体制及收费政策研究便成为论文的选题方向和研究重点。首先，论述了高速公路运营管理体制及收费政策的基础理论。以高速公路的产生和发展为开始，对高速公路属性进行了深入剖析；界定了高速公路运营管理体制的内涵，就我国高速公路运营管理体制的演变趋势进行了分析；以公共产品理论为切入口，根据...
【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：109 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究综述
1.3 研究内容
1.4 研究方法
第二章 高速公路运营管理体制及收费政策的基础理论
2.1 高速公路的产生和发展
2.1.1 高速公路定义
2.1.2 国外高速公路的产生和发展
2.1.3 国内高速公路产生和发展
2.2 高速公路的属性认知
2.2.1 高速公路的技术经济特征
2.2.2 高速公路公共产品性的层次性和阶段性
2.3 高速公路运营管理体制的理论分析
2.3.1 高速公路运营管理体制的内涵
2.3.2 高速公路运营管理体制的演变分析
2.4 高速公路收费政策的理论分析
2.4.1 公共产品供给理论
2.4.2 高速公路费收供给的合理性分析
2.4.3 高速公路收费标准理论
2.4.4 高速公路收费期限形成机制
2.4.5 高速公路收费豁免理论
2.5 本章小结
第三章 高速公路运营管理体制及收费政策的现状和困境
3.1 高速公路运营管理体制现状及困境分析
3.1.1 事业型（9 省）
3.1.2 隶属省交通主管部门企业型（6 省）
3.1.3 隶属省国资委企业型（14 省）
3.1.4 高速公路运营管理体制困境分析
3.2 高速公路收费政策现状及困境分析
3.2.1 高速公路收费政策发展历程
3.2.2 高速公路收费政策现状分析
3.2.3 高速公路收费政策困境——费收制度下的政府责任缺失
3.2.4 高速公路收费政策困境——高速公路属性定位不清
3.2.5 高速公路收费政策困境——快速发展遗留巨额债务
3.2.6 高速公路收费政策困境——特许经营发展混乱
3.4 本章小结
第四章 高速公路运营管理体制改革研究
4.1 改革目标定位
4.2 改革路径选择
4.2.1 高速公路行业管理路径
4.2.2 高速公路国有资产管理路径
4.3 改革模式设计
4.3.1 适合收费经营性高速公路占主导省份的改革方案
4.3.2 适合收费还贷性高速公路占主导省份的改革方案
4.4 中央投资高速公路资产管理模式
4.4.1 中央投资高速公路资产管理的必要性
4.4.2 中央投资高速公路资产管理模式建议
4.5 本章小结
第五章 高速公路收费政策改革研究
5.1 高速公路收费标准改革
5.1.1 建立高速公路相关受益群体的成本分担机制
5.1.2 收费标准制定要以级差效益为约束条件
5.1.3 收费经营性高速公路合理投资回报率的确定
5.1.4 建立详细的收费标准调整方法、程序及听证制度
5.2 高速公路收费期限改革
5.2.1 《条例》规定的收费期限到期前改革方案
5.2.2 《条例》规定的收费期限到期后改革方案
5.3 高速公路收费豁免政策改革
5.4 高速公路债务风险解决方式
5.4.1 加大公共财政投入，减轻巨额债务压力
5.4.2 完善投资决策机制，控制新增债务规模
5.5 高速公路特许经营规范研究
5.5.1 实行特许经营的必要性分析
5.5.2 特许经营规范研究
5.6 本章小结
第六章 研究结论与展望
6.1 本文的主要结论
6.2 主要创新点
6.3 有待进一步研究的问题
参考文献
攻读博士学位期间发表的论文
致谢
本文编号：3072086
【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：109 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究综述
1.3 研究内容
1.4 研究方法
第二章 高速公路运营管理体制及收费政策的基础理论
2.1 高速公路的产生和发展
2.1.1 高速公路定义
2.1.2 国外高速公路的产生和发展
2.1.3 国内高速公路产生和发展
2.2 高速公路的属性认知
2.2.1 高速公路的技术经济特征
2.2.2 高速公路公共产品性的层次性和阶段性
2.3 高速公路运营管理体制的理论分析
2.3.1 高速公路运营管理体制的内涵
2.3.2 高速公路运营管理体制的演变分析
2.4 高速公路收费政策的理论分析
2.4.1 公共产品供给理论
2.4.2 高速公路费收供给的合理性分析
2.4.3 高速公路收费标准理论
2.4.4 高速公路收费期限形成机制
2.4.5 高速公路收费豁免理论
2.5 本章小结
第三章 高速公路运营管理体制及收费政策的现状和困境
3.1 高速公路运营管理体制现状及困境分析
3.1.1 事业型（9 省）
3.1.2 隶属省交通主管部门企业型（6 省）
3.1.3 隶属省国资委企业型（14 省）
3.1.4 高速公路运营管理体制困境分析
3.2 高速公路收费政策现状及困境分析
3.2.1 高速公路收费政策发展历程
3.2.2 高速公路收费政策现状分析
3.2.3 高速公路收费政策困境——费收制度下的政府责任缺失
3.2.4 高速公路收费政策困境——高速公路属性定位不清
3.2.5 高速公路收费政策困境——快速发展遗留巨额债务
3.2.6 高速公路收费政策困境——特许经营发展混乱
3.4 本章小结
第四章 高速公路运营管理体制改革研究
4.1 改革目标定位
4.2 改革路径选择
4.2.1 高速公路行业管理路径
4.2.2 高速公路国有资产管理路径
4.3 改革模式设计
4.3.1 适合收费经营性高速公路占主导省份的改革方案
4.3.2 适合收费还贷性高速公路占主导省份的改革方案
4.4 中央投资高速公路资产管理模式
4.4.1 中央投资高速公路资产管理的必要性
4.4.2 中央投资高速公路资产管理模式建议
4.5 本章小结
第五章 高速公路收费政策改革研究
5.1 高速公路收费标准改革
5.1.1 建立高速公路相关受益群体的成本分担机制
5.1.2 收费标准制定要以级差效益为约束条件
5.1.3 收费经营性高速公路合理投资回报率的确定
5.1.4 建立详细的收费标准调整方法、程序及听证制度
5.2 高速公路收费期限改革
5.2.1 《条例》规定的收费期限到期前改革方案
5.2.2 《条例》规定的收费期限到期后改革方案
5.3 高速公路收费豁免政策改革
5.4 高速公路债务风险解决方式
5.4.1 加大公共财政投入，减轻巨额债务压力
5.4.2 完善投资决策机制，控制新增债务规模
5.5 高速公路特许经营规范研究
5.5.1 实行特许经营的必要性分析
5.5.2 特许经营规范研究
5.6 本章小结
第六章 研究结论与展望
6.1 本文的主要结论
6.2 主要创新点
6.3 有待进一步研究的问题
参考文献
攻读博士学位期间发表的论文
致谢
本文编号：3072086
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