从贫穷到全面小康:中央一号文件回顾——兼及渔业经济增长的逻辑
发布时间:2021-05-18 02:41
中央一号文件对"三农"政策具有纲领性作用,为国家由贫困迈向全面小康做出了巨大贡献。本文系统分析了1982-2020年中央一号文件"三农"政策主题、文本存续、政策工具和演进逻辑,并总结了渔业经济增长的事实及政策规律。研究表明:与我国由"贫困温饱"到"全面小康"的战略阶段基本吻合,"三农"政策在中央一号文件层面经历了"均衡—间断—新均衡"、主题呈动态变化的过程,属性与周期差异使得政策文本存续长短不一,强制型、自愿型、契约型的政策工具分别偏重于体制机制改革、外部因素、财税杠杆,政策演进遵循了"四转变"的逻辑,具有随社会经济发展螺旋式上升的特征。具体到渔业产业,贫困和短缺阶段,以"看不见的手"为主,激发生产积极性以增加供给;解决"温饱"和总体小康阶段,以"有形的手"为主,加强治理规范以提升质量;全面建成小康和新时代阶段,渔业通过"双手并用",调整结构补短板以升级产业。全面小康后,"三农"政策将坚持服务2035年国家战略目标,聚焦资源优化配置、现代要素投入、生态治理与文化传承、城乡一体化等,持续推进农业农村现代化进程。本文可为研判包括渔业在内的"三农"发展战略,以及未来设计有效的政策提供决策参考...
【文章来源】:中国渔业经济. 2020,38(02)
【文章页数】:17 页
【文章目录】:
一、从贫穷到全面小康中的“三农”政策演变
(一)“三农”政策的间断-均衡分析
1. 政策垄断期(1982-1986年)
2. 政策间断期(1987-2003年)
3. 新均衡期(2004年-)
(二)主题分析
1.1982-1986年:生产责任制、商品流通
2.2004-2012年:“农业生产力、农村建设、农民增收”
3.2013年-2020年:农业现代化、全面实现小康
(三)政策文本存续分析
1. 短期性政策
2. 长期性政策
(四)政策工具分析
1. 政策工具类型
2. 政策工具时间序列分析
(五)演进逻辑
1. 问题导向转为目标导向
2. 赋权农民转为赋权经济主体
3. 传统要素转为现代要素
4. 经济单维转为全面多维
二、渔业经济增长及政策逻辑
(一)渔业经济增长事实
1. 水产品产量大幅增加,供给由短缺转为充足
2. 渔业结构由单一转为多元
3. 人均水产品占有量明显增加
4. 水产品国际贸易迈向全球
(二)渔业经济政策逻辑
1.改革开放初期以“看不见的手”为主
2. 总体小康阶段以“有形的手”为主
3. 新时期强调“两手并用”
三、结论与展望
【参考文献】:
期刊论文
[1]新冠肺炎疫情下的水产业发展——冲击、应对与长远影响[J]. 史磊,刘龙腾,秦宏. 中国渔业经济. 2020(01)
[2]新中国成立70年以来中国捕捞渔业政策回顾与展望[J]. 史磊,李泰民,刘龙腾. 农业展望. 2019(12)
[3]基于居民营养需求的中长期水产品供给与消费研究[J]. 赵明军,孙慧武,王宇光,刘龙腾,朱雪梅,刘子飞,王小虎. 中国渔业经济. 2019(06)
[4]渔业权制度:中国渔业经济体制改革40年的探索[J]. 林光纪. 中国渔业经济. 2019(06)
[5]新中国成立70周年渔业经济发展的分期、脉络与转型[J]. 包特力根白乙. 中国渔业经济. 2019(06)
[6]从“吃鱼难”到“年年有鱼”——新中国成立70年来我国渔业发展成就和经验[J]. 中国水产. 2019(10)
[7]长江流域重点水域渔民退捕需要面对的若干问题——基于洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研[J]. 刘龙腾,易智慧,刘子飞,杨文波,邓伟. 中国渔业经济. 2019(04)
[8]中国近海渔场荒漠化:评价、原因与治理[J]. 刘子飞. 农业经济问题. 2019(06)
[9]中国渔业经济改革逻辑、成效与方向——纪念改革开放40年[J]. 刘子飞. 世界农业. 2019(01)
[10]改革开放唤醒中国渔业走出了一条有中国特色的渔业发展道路[J]. 卓友瞻. 中国渔业经济. 2018(06)
本文编号:3192954
【文章来源】:中国渔业经济. 2020,38(02)
【文章页数】:17 页
【文章目录】:
一、从贫穷到全面小康中的“三农”政策演变
(一)“三农”政策的间断-均衡分析
1. 政策垄断期(1982-1986年)
2. 政策间断期(1987-2003年)
3. 新均衡期(2004年-)
(二)主题分析
1.1982-1986年:生产责任制、商品流通
2.2004-2012年:“农业生产力、农村建设、农民增收”
3.2013年-2020年:农业现代化、全面实现小康
(三)政策文本存续分析
1. 短期性政策
2. 长期性政策
(四)政策工具分析
1. 政策工具类型
2. 政策工具时间序列分析
(五)演进逻辑
1. 问题导向转为目标导向
2. 赋权农民转为赋权经济主体
3. 传统要素转为现代要素
4. 经济单维转为全面多维
二、渔业经济增长及政策逻辑
(一)渔业经济增长事实
1. 水产品产量大幅增加,供给由短缺转为充足
2. 渔业结构由单一转为多元
3. 人均水产品占有量明显增加
4. 水产品国际贸易迈向全球
(二)渔业经济政策逻辑
1.改革开放初期以“看不见的手”为主
2. 总体小康阶段以“有形的手”为主
3. 新时期强调“两手并用”
三、结论与展望
【参考文献】:
期刊论文
[1]新冠肺炎疫情下的水产业发展——冲击、应对与长远影响[J]. 史磊,刘龙腾,秦宏. 中国渔业经济. 2020(01)
[2]新中国成立70年以来中国捕捞渔业政策回顾与展望[J]. 史磊,李泰民,刘龙腾. 农业展望. 2019(12)
[3]基于居民营养需求的中长期水产品供给与消费研究[J]. 赵明军,孙慧武,王宇光,刘龙腾,朱雪梅,刘子飞,王小虎. 中国渔业经济. 2019(06)
[4]渔业权制度:中国渔业经济体制改革40年的探索[J]. 林光纪. 中国渔业经济. 2019(06)
[5]新中国成立70周年渔业经济发展的分期、脉络与转型[J]. 包特力根白乙. 中国渔业经济. 2019(06)
[6]从“吃鱼难”到“年年有鱼”——新中国成立70年来我国渔业发展成就和经验[J]. 中国水产. 2019(10)
[7]长江流域重点水域渔民退捕需要面对的若干问题——基于洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研[J]. 刘龙腾,易智慧,刘子飞,杨文波,邓伟. 中国渔业经济. 2019(04)
[8]中国近海渔场荒漠化:评价、原因与治理[J]. 刘子飞. 农业经济问题. 2019(06)
[9]中国渔业经济改革逻辑、成效与方向——纪念改革开放40年[J]. 刘子飞. 世界农业. 2019(01)
[10]改革开放唤醒中国渔业走出了一条有中国特色的渔业发展道路[J]. 卓友瞻. 中国渔业经济. 2018(06)
本文编号:3192954
本文链接:https://www.wllwen.com/nykjlw/scyylw/3192954.html