民办高校特色校园文化建设的物质保障

　　本文是一篇专业的毕业论文，主要是对民办高校特色校园文化建设的物质保障进行相关的论述，详情请看下面的介绍。

　　一、民办高校物质文化建设的现状

　　1.资金的来源。可靠和稳定的资金主要由这几个部分组成：学校创建者的最初投入；学杂费；校方在校园内的商业性收入；有些学校与有资质的培训单位合作在校内开展各种职业资格培训的收入；学校与企业合资办学过程中，企业对学校的投入。如北京吉利大学由浙江吉利集团独资创办；政府资助（国家奖助学金的评定等）、社会捐赠等。

　　2.校舍和基础设施。八十年代初，刚刚起步的民办高校是以服务培训机构的形式存在，没有规范的政策支持，资金来源欠缺，校舍和办学设施基本上靠租借。随着改革开放的不断深入，很多资本持有者越来越看好民办高等教育将要在高等教育大众化阶段扮演重要的角色，以及其中蕴涵的巨大的市场和经济效益。加之国家支持民办教育政策的出台坚定了办学者和投资者的信心。（1992年，国家教委制订了《民办高等学校设置暂行条例》）民校开始以高投入、高起步、高标准的“三高”要求，建校舍、购设备，以高待遇聘请名校校长、知名教授。短时期内建造数万平方米乃至十几万平方米校舍。这些为学校未来的发展打下了坚实的物质文化基础。

　　3.服务功能设施。给予办学资格和民办院校之间的竞争，各民办高校十分重视服务性设施建设。建设教学场所、图书馆、多媒体教学设施，优化学习环境，满足学习需要。规划建设现代化的文艺活动中心、体育场馆、科技活动场所、餐厅等，丰富课外生活。校园宣传舆论设施建设，宣传橱窗、科普窗、报刊栏以及广播、校园网络设施建设，增强校园物质文化建设的育人功能。重视校园景观建设，用优美的校园景观激发学生的爱校热情。

　　二、物质文化建设方面存在的问题

　　1.资金瓶颈问题。政府对民办高校经费保障的制度不健全，缺少市场资本向民办教育事业流动的政策支持；针对企业的捐助，免税、减税力度不大；社会资金投入不够稳定。社会对民办高校的捐助很不稳定，资金说走就走，完全依赖捐助者的良心；缺少对捐助资金的监管制度。良性的校企合作氛围没有形成、缺少制度保障和激励措施。这种状况的造成有两个根本原因：其一，学校缺乏足够的吸引力以吸引企业资金。其二，如何合理的运用这些资金，并能保障资本持有者的合理回报，提高资本对民办高校投入的积极性，这个问题亟待解决。内部管理存在问题。学校在后勤产业化发展过程中，如何进行以产养学等问题没有得到很好的解决。据笔者调查。目前，学费仍是绝大部分民办高校收入的唯一可靠来源。而过于依赖学费，势必会在“培养质量”和“学校效益”之间形成矛盾，从根本上制约民办高校的发展。

　　2.早期发展模式造成资金的先天不足。民办高校一直走的是“硬件先行”的办学路子。前期基础设施建设和购买设备仪器支出较大，使许多民办院校背负上了沉重的债务负担。以陕西省为例，笔者走访了五所万人民办高校，学校都是把有限资金的一多半投入到校园基础建设（购置土地、盖教学楼）、购置设备和广告宣传上，其中设备购置费占总支出22%，基本建设占21%，广告宣传占10%，三项支出加起来高达53%。

　　3.对富有文化内涵的“内饰”重视不够。大多数民办高校在器物层面的建设中，比较注重外部的修饰。但走进教学楼却感觉不到文化气息。教室内设施完整但总显得呆板僵硬，缺少人文饰品。有的民办高校为一栋教学楼的外饰建设竟耗资千万，这不得不让人反思。服务功能设施质量不高，这些基础性的物质文化制约着学校培养出高质量的人才。

　　三、保障校园物质文化建设的途径

　　1.合法实现资金来源的多样化。办学资金的供给主体应该多元化，政府、商业银行，民办高校、受教育的学生以及其他社会力量都应在高教资金供给方面扮演重要角色，使各资金供给者更好为民办高校发展提供所需的资金。首先，政府可以考虑实施以下措施:减轻民办高校的税费负担；对学校和学生实行优惠的财政贴息贷款；根据民办高校的产出规模和产出水平直接对其进行一定比例的资金补偿，也能带动更多的社会资本参与民办高教；设立专项社会基金推动民办高校发展；政府以资金渗透方式参与民办高校的发展。其次，政府应该尽快界定清楚民办高校的产权。只有产权清晰，办学主体才有充分挖掘内部资源的积极性，也才能吸引更多的经济主体参与民办高校办学。例如，笔耕文化传播，做好收贷者（民办高校和民办高校就读学生）的资信评估工作，让商业银行贷得放心，商业银行才会积极主动参与民办高校的发展。再次，发行债券或股票融资降低民办高校的融资成本。尤其是发行股票，还能优化权益资本结构，降低资产负债率。对于高等教育这样需要长期性资本的行业应创造条件，让民办高校到企业债券市场或股票市场发行长期教育债券或可流通教育股融资，以满足其对资本的需求。还可以使用兼并、重组、合并、联盟和资产剥离等手段实现民办高校之间的资源整合，也可借用资本运作手段整合社会资源进入民办高校。

　　2.挖掘资金使用的潜力。资金总是有限的，这是客观环境和条件所决定的。作为学校内部要想方设法科学地使用资金，做到严格管理、合理使用。首先，保持适度偏大办学规模，有利于学院筹集办学经费、改善办学条件、提高教学质量。关键是结构合理、比例适当，人、财、物各类资源能得到充分利用，把握良好的“度”。例如，在投入的成本中，“人头费”约占10%-15%，虽较公办高校明显偏低，但仍要精打细算。若将师生比保持在18:1-20:1就比较合适；对需求量不大的专业教师，应以兼职为主，减少专职教师的配备。其次，降低基建、购物成本。民办高校实行董事会领导下的校长负责制，有将“一分钱掰成两半花”的制度条件。对大宗开支可货比三家、择优而定。在此基础上要严格财务管理。民办高校的日常公共经费开支约占总经费的20%左右，只要控制得当，仍有潜力可挖。另外，民办高校的广告费用占总收入的15%～20%，与公办高校相比是最大的一笔“额外”开支。各校应当设法提高学校公信度与教学质量，适时的减少这部分开支。再次，加快后勤社会化改革。有效分解学校经费的投入压力，减少后勤投资项目和经营管理成本，把学校原来的经济负担转为经济增长点。最后，提高设施设备利用率。学校在保持稳定的前提下，适当外延办学层次，充分利用现有的校舍、设备、图书等教育资源，最大限度地提高投资效益。

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