盐业体制改革下盐城食盐安全监管研究

发布时间：2023-03-18 16:19

　　随着人们物质生活水平的不断提高,食品的安全性越来越受到人们的关注。食盐是食品的一种,是人们赖以生存的物质,所以食盐安全也同样受到人们的关注。新中国成立以来,国家实行食盐专业化监管和食盐专营制度。2016年,国务院发布《盐业体制改革方案》,标志着我国盐业发展进入了一个全新阶段,但是随着引入市场竞争,势必会给食盐安全监管带来挑战。随着盐业体制改革(以下简称盐业体改)的推进,盐城的盐业违法案件呈现多发态势,人民群众的食盐安全受到了严重挑战,因此做好盐业体改下的盐城食盐安全监管工作非常重要。自盐业体改推进以来,盐城市盐务管理局通过实践探索,提出了“建立协作机制、创新监管方式、突出监管重点、强化法制宣传、加强队伍建设”的新形势下加强食盐安全监管的主要做法。两年多来,在打击盐业违法行为,保障人民群众食盐安全方面取得了一定的成效。但是,随着盐业体改的深入推进,加上内部和外部的种种原因,食盐安全监管工作仍然存在许多问题和矛盾,需要进一步研究和解决。本文以盐城市为研究对象,运用社会规制理论和信息不对称理论,在广泛调查研究的基础上,通过查阅资料、数据分析和典型案例,重点剖析盐业体改下盐城食盐安全监管还存在...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究目标、方法及技术路线
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技术路线
    1.4 创新与不足之处
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
2 概念界定和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 盐业体制
        2.1.2 食盐安全监管
    2.2 理论基础
        2.2.1 社会规制理论
        2.2.2 信息不对称理论
3 盐业体改下盐城食盐安全监管现状
    3.1 食盐安全监管组织体系简介
        3.1.1 组织架构
        3.1.2 工作职责
        3.1.3 人员构成
    3.2 盐业体改前后食盐安全监管状况比较
        3.2.1 盐业体改前监管状况
        3.2.2 盐业体改后监管面临新的挑战
    3.3 盐业体改下食盐安全监管工作主要做法及成效
        3.3.1 建立协作机制及成效
        3.3.2 创新监管方式及成效
        3.3.3 突出监管重点及成效
        3.3.4 强化法制宣传及成效
        3.3.5 加强队伍建设及成效
4 盐业体改下盐城食盐安全监管存在问题与原因分析
    4.1 存在问题
        4.1.1 新的违法行为使监管难度加大
        4.1.2 违法案件高发使监管任务加重
        4.1.3 食盐安全风险预警机制不完善
        4.1.4 监管人员还未适应盐业体改要求
    4.2 原因分析
        4.2.1 对产销人员的宣传引导不到位
        4.2.2 配套法律法规未修改完善到位
        4.2.3 与相关部门主动协调配合不够
        4.2.4 监管人员培训频次不够质量不高
5 盐业体改下完善盐城食盐安全监管对策
    5.1 强化全覆盖宣传引导
        5.1.1 加大法定宣传日宣传引导
        5.1.2 深入开展常态化宣传引导
        5.1.3 突出对特殊人群宣传引导
    5.2 强化食盐安全责任
        5.2.1 强化政府责任
        5.2.2 强化企业责任
        5.2.3 强化社会责任
    5.3 强化执法资源整合
        5.3.1 加强执法办案联动协作
        5.3.2 协调开展专项联合行动
    5.4 强化监管队伍建设
        5.4.1 强化盐业体改政策学习运用
        5.4.2 加大食盐安全监管工作考核
        5.4.3 加强盐业行政执法队伍建设
结论
参考文献
致谢
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本文编号：3763461