富源县煤炭行业环保税征收管理研究

发布时间：2023-04-09 05:17

　　党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体”中国特色社会主义总体布局,要求把生态文明建设摆在突出位置。十九大更是提出保护生态就是保护未来,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。为进一步控制污染,优化人民群众的生活环境,税收一直以来都发挥着不可或缺的重要作用。2018年1月1日起《中华人民共和国环境保护税法》正式施行,通过立法形式确定了纳税人的范围。并明确了四类污染物为应税污染物,即大气和水污染物、固体废弃物、噪声。费改税的意义重大而又长远,除了提高地方收入以外,还具有保护生态、减少污染、优化产业结构等社会和生态效益,征收环保税,转变了地方的经济发展方式,限制了“三高”企业的发展,推进了企业转型升级,增强了居民的环保和生态意识,促进了绿色发展理念的践行。本文在对富源县税务局煤炭行业环境保护税征管具体实践深入调研的基础上,根据理论知识对环保“费改税”实施三年多来的现状以及存在的问题进行分析,最后提出针对性的意见建议,不断完善富源县税务局加强煤炭行业环保税征管方式,切实体现环保税抑制污染、改善生态的作用。本文首先梳理了环境保护税征管的相关概念和理论基础,明确本文的研究对象是富源县煤炭行业环...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及研究意义
        (一)选题背景
        (二)研究意义
    二、国内外相关研究动态及文献综述
        (一)环保税税制理论研究综述
        (二)煤炭行业环保税征管体系研究综述
        (三)完善环保税征管的措施研究综述
    三、研究内容及研究方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
        (三)技术路线
    四、主要创新与不足之处
        (一)创新之处
        (二)不足之处
第一章 相关概念与理论基础
    第一节 相关概念
        一、煤炭行业
        二、环境保护税
        三、应税污染物
        四、环保税征管体系
    第二节 理论基础
        一、外部效应理论
        二、庇古税理论
        三、波特假说
        四、可持续发展理论
第二章 富源县煤炭行业环保税征管现状
    第一节 富源县煤炭行业概况
        一、富源县煤炭行业生产情况
        二、富源县煤炭行业的外部性
    第二节 富源县煤炭行业环保税征管制度
        一、部门职责及分工情况
        二、煤炭行业环保税征收流程
    第三节 富源县煤炭行业税源情况
        一、纳税人及应税污染物认定情况
        二、税款征收情况
第三章 富源县煤炭行业环保税征管存在的问题
    第一节 税务机关征管存在的不足
        一、部门间交流协作不够
        二、应税污染物的核定存在难度
        三、税收管理员环保专业知识不足
        四、存在一定的纳税争议
    第二节 环保部门管理存在的不足
        一、监测能力有待提高
        二、管理出现“缺位”现象
    第三节 企业税收遵从度不高
        一、存在少报漏报
        二、部分企业自主申报困难
第四章 富源县煤炭行业环保税征管存在问题的成因
    第一节 税务机关征管体制不健全
        一、沟通缺乏桥梁
        二、税务部门监管手段有限
        三、人员结构和管理体制待优化
        四、配套法规有待完善
    第二节 环保部门配套措施不完善
        一、环保经费投入有限
        二、职责分工不明确
    第三节 企业治污成本高,排污监测难
        一、费改税后负担增加
        三、自动监测设备安装较少
第五章 国内外环保税征管经验借鉴
    第一节 国外环保税征管经验借鉴
        一、多层次多环节征收
        二、充分发挥信息技术和大数据的作用
        三、鼓励引导与优惠政策有机结合
        四、重点整治主要污染物
        五、税款征收和使用态度强硬
    第二节 国内环保税征管经验借鉴
        一、浙江省环保税征管经验借鉴
        二、山西省环保税征管经验借鉴
    第三节 国内外环境保护税征管对我国的启示
        一、扩大征收范围
        二、运用好大数据和“互联网+”
        三、建立沟通顺畅的部门协调机制
        四、注重税收中性原则
第六章 优化富源县煤炭行业环保税征管的建议
    第一节 完善税务机关征管方式
        一、加强沟通协作,形成管理合力
        二、多渠道推进数据共享
        三、强化征管人员的环保专业技能
        四、完善环保税配套法规
    第二节 加强环保部门的协作监管
        一、提升生态环境部门的监测能力
        二、提升环保资金的使用效率
    第三节 完善环保税税收优惠,提高纳税遵从度
        一、加强对煤炭企业环保技术转型的扶持力度
        二、改进计税和申报方式
        三、加强政策宣传及纳税人辅导
参考文献
致谢



本文编号：3787136