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论公民道德发展的政治伦理条件

发布时间：2016-07-12 04:09

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公民国家认同与政务诚信——论公民道德发展的政治伦理条件

公民国家认同与政务诚信 ——

论公民道德发展的政治伦理条件

余玉花陈正桂

[摘要] 公民国家认同是公民道德的基本规范，也是公民道德建设的重点。公民国家认

同需要一定文化条件的支持，政府的公共信任奠定公民认同国家的道德基础，政务诚信作为政府信任的核心价值是公民国家认同的重要伦理条件，而政务失信则是公民国家认同危机形成的

文化原因之一。政治制度的改革创新是政府诚信形象重塑的第一步，也是公民国家认同信念增强的重要一步。促进公民国家认同，政府还要在公共政策的制定和执行方面坚持诚信的价值取向。

[关键词] 政务诚信；公民道德；国家认同；伦理；公民 [中图分类号]D 6 3 0 . 1 [文献标识码]A [文章编号] 1 0 0 0— 4 7 6 9( 2 0 1 4 )0 2— 0 0 0 9— 0 6

公民与国家的道德关系始终是公民道德中的核心问题，它不仅涉及到公民爱国主义的道德根据，也关系到国家政治伦理性问题。以往大多数公民爱国主义道德理论带有绝对性的倾向，认为公民爱国是一种元条件的道德命令，但是，在现实的道德实践情况却并非如此。毫无疑问，爱国主义应当是公民的一项道德义务，但是公民爱国

《公民道德建设实施纲要》提出的 2 0个字的公民道德基本规范，其中第一条公民道德规范就是爱国守法。“爱国”也是 2 0 1 2年 1 1月召开的中共

十八大提出的社会主义核心价值观的内容之一。爱国道德规范的重要内涵是公民的国家认同。爱国的前提是认同公民所爱的对象——国家，公民只有认同了其所属的国家，才可能进一步从情感上去爱这个国家；公民只有对国家及其构成要素予以认可、接纳，才能产生热爱国家的真情实感，才能培育忠诚国家、乐于奉献的爱国精神和品质。公民为什么必须认同国家？这个问题首先涉

道德情感的形成和 4 -" 1"诸行动则是有条件的，其中政治条件又是极为重要的条件。本文就公民爱国道德的主题——国家认同的政治条件，以

及政治伦理之一的政务诚信与公民国家认同的关系作一探索。一

及的是公民与国家的关系。从法学的角度来看，国家认同是公民道德的基本要求

、

公民与国家属于法律关系。其一，公民身份来自国家。一个人是不是公民，不是哪个人或哪个组

现代公民伦理提出公民国家认同的道德要求，倡导爱国主义是主权国家仍然坚持的政治美德，社会主义中国也不例外。2 0 0 1年中共中央颁布的

织随便定的，而是由国家来认定的，，公民称号与国籍紧密联系。按照“国际法规定，每一个国家

[基金项目]国家社会科学基金重大课题“推进政务诚信、商务诚信、社会诚信与司法公信建设研究” ( 1 2& Z D 0 0 8 );

上海市教育科学研究项目“大学生的国家认同感培养——公民教育的视角” ( B 1 2 0 0 9 ) [作者简介]余玉花，华东师范大学社科部教授，博士生导师；

陈正桂，华东师范大学社科部副教授，上海 2 0 0 0 6 2。

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