清代钦差大臣的监察权研究

发布时间：2024-05-15 20:43

　　钦差大臣是明代开始出现的一种临时性的官职。在清代,由于巡按御史制度的废除,钦差大臣的派遣呈现逐渐增多的情形。这背后便是有着清代监察制度的缺失的原因。但更深层次的原因便是皇权加强下地方督抚权力过大,中央与地方形成权力的二元对峙。派遣钦差大臣便成了皇帝经常的选项。钦差大臣在查办皇帝交办的案件时,对地方上的官员会产生巨大的影响,这是由于钦差大臣本身的特殊性造成的。但也同时由于钦差大臣临时性的特征,这种影响只能是暂时性的。并不能从根本上解决问题。所以,制度上的缺陷不能依靠临时性的补救措施。或许奏一时之效,但最终不能解决根本问题。钦差大臣对地方的监察所能取得的效果是不确定的。由于钦差大臣办案的公正与否取决于钦差大臣本身的品质。所以,钦差大臣的派遣并不能取得确然的效果。所以,就派遣钦差大臣进行监察而言,很多时候并不能避免产生钦差大臣本身贪腐的情形。是以经常出现同一事件派遣多批钦差大臣的情况。这表明,钦差大臣执行监察并不一定能真正的解决问题。一个国家的体制改革是非常庞大的工程。越是大国越是倾向于求稳。在求稳的导向下进行大的改革便会困难重重。清代频繁派遣钦差大臣正是回避改革的体现。只是通过临时性的补救...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstracts
引言
第一章 钦差大臣的设置
    第一节 钦差的历史沿革与身份凭证
    第二节 清朝钦差大臣的管理制度
第二章 钦差大臣的监察权
    第一节 钦差大臣与巡按御史行使监察权的差异
    第二节 钦差大臣与督抚行使监察权的差异
    第三节 钦差大臣对盐政、漕运和河工的监察权
    第四节 清代频繁派出钦差大臣行使监察权的原因
第三章 清代钦差大臣行使监察权的实践
    第一节 钦差大臣对事涉督抚案件的查办
    第二节 钦差大臣对京控案件的查办
第四章 清代钦差大臣行使监察权的影响
    第一节 钦差大臣履行监察权的制约
    第二节 钦差大臣行使监察权的效果
结语
参考文献
后记



本文编号：3974192