“管控”与“激活” ——后税费时代中国大陆乡镇政权的生存逻辑和运作机制

发布时间：2022-02-09 12:07

　　作为推动当代中国“国家建设”和基层社会“善治”的重大战略性举措,税费改革不仅带来了农民负担的减轻和生活水平的提升,而且在更深远的意义上重塑着“国家与农民关系”和地方政治生态。后税费时代,乡镇政权将面临怎样的制度环境和权力结构?在“稳定”和“发展”的行政意识形态下乡镇政权依托怎样的机制对干部和基层社会施行“管控”,同时又如何重新“激活”干部和基层社会以求得发展?以往对乡镇政权的学理分析主要围绕三个基本路径展开,即“统合主义”（corporatism）、“庇护主义”（clientelism）以及“政权角色和行为理论”,这些研究都较为精准地抓住了中国大陆乡镇政权在某个历史时段的独特面貌,归纳出乡镇在不同情境下作为“发展型政权”、“共谋型政权”、“嵌入式政权”、“汲取型政权”、“悬浮依附型政权”的各类属性特征,然而对变迁中乡镇政权单个面向的过度关注未能呈现乡镇政权在多元复杂结构中的复合逻辑和关联机制,同时遮蔽了长久以来乡镇政权属性中“不变”乃至“强化”的面向。本文在田野调查和案例资料分析的基础上,试图跳脱“结构-制度”分析与“事件-过程”分析的范式争论,从“逻辑与机制”的路径入手,依托“压力的... 

【文章来源】：复旦大学上海市211工程院校985工程院校教育部直属院校

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 研究问题的提出
    第二节 文献评述
        (一) 经济维度：统合主义
        (二) 社会维度：庇护主义
        (三) 政治维度：政权角色和行为理论
    第三节 本文的理论假设和研究意义
    第四节 研究方法与资料来源
    第五节 全文结构安排
第二章 管控基层：“压力”的超稳定结构
    第一节 公务嵌入：责任的“漏斗”
        (一) “千条线下的一根针”：目标责任制
        (二) “政治承包”：领导小组与“挂帮包保”
        (三) 处罚威慑：“一票否决”
    第二节 事权上收：“权”、“财”的“抽油烟机”
        (一) “政党吸纳政治”：国家干部下农村
        (二) “揪住钱袋子”：乡财县管与村财镇管
    小结
第三章 ：激活干部：制造竞争
    第一节：干部的“政绩取款机”：“组合工资”和“物质化荣誉”
    第二节：生产“典型”：争资跑项的锦标赛
    小结
第四章 激活社会：选择性简约治理
    第一节 “一事一议”：内部矛盾自我消化
    第二节 “专业合作社”：农民自组织
    小结
第五章 结论：“压力-竞争-简约”体制
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国地方政府绩效评估中的“救火行政”——“一票否决”指标的本质及其改进[J]. 尚虎平,李逸舒.  行政论坛. 2011(05)
[2]我国地方政府“一票否决”式绩效评价的泛滥与治理——基于356个案例的后实证主义无干涉研究[J]. 尚虎平,李逸舒.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2011(04)
[3]“维控型”政权 多重结构中的乡镇政权特性[J]. 欧阳静.  社会. 2011(03)
[4]“生存性智慧”与中国发展研究论纲[J]. 邓正来.  中国农业大学学报(社会科学版). 2010(04)
[5]地方政府要告别压力型体制[J]. 熊易寒.  社会观察. 2010(09)
[6]中央政府四项一票否决绩效考核制度的政治学分析[J]. 向俊杰.  学术交流. 2010(09)
[7]国家基础权力研究述评:基于财政分析的视角[J]. 黄冬娅.  中山大学学报(社会科学版). 2010(04)
[8]从“一票否决”制谈完善政府绩效评价机制[J]. 陈慧卉,吴慧灵.  知识经济. 2009(18)
[9]迭演博弈、策略行动与村庄公共决策——一个村庄“一事一议”的制度行动逻辑[J]. 陈潭,刘祖华.  中国农村观察. 2009(06)
[10]税改前后乡村治理性危机的演变逻辑——兼论乡村基层组织角色与行为的变异逻辑[J]. 赵晓峰.  天津行政学院学报. 2009(03)

博士论文
[1]派系竞争：村庄治理的隐秘机制[D]. 孙琼欢.华中师范大学 2008



本文编号：3616977