地方政府文化旅游项目的构建及其运作逻辑

发布时间：2022-12-22 23:16

　　1994年,分税制改革之后,地方增值税变为央地共享税,财政资金被大量集中到中央。为了整合资源和缩小各地区经济发展的差异,项目制作为一种自上而下的资源配置方式日益凸显,并溢出财政领域成为国家治理的一个重要机制。本文在梳理现有文献的基础上通过案例分析和深度访谈等研究方法,详细论述了项目制的理论基础和构建的条件及动因,并通过“行政-政治-公司-行政”机制体现的统合治理的分析框架对西北某省J市十二五期间的文化旅游项目进行综合分析,其运作逻辑体现出项目制、科层制和运动型治理的统合治理。论文首先对国内外国家治理模式相关研究进行了梳理,总结了国家治理模式的研究现状和发展趋势。其次,从新公共管理理论引入政府竞争机制、从外部性理论讨论文化旅游市场的失灵以及从委托代理理论体现政府对资源的配置三个方面,明确项目制的理论基础;并对四种主要治理模式进行比较,对“行政-政治-公司-行政”机制的分析框架进行重点分析。再次,分析文化旅游项目构建的条件及动因,从产业转型的经济发展方向、分税制下政府转移支付以及文化旅游产业中项目动员功能的强化等方面进行阐述,并对文化旅游项目的一般运作逻辑进行系统分析。最后,通过对具体案例... 

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景及目的
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 治理模式研究
        1.2.2 项目制研究
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究方法和主要研究内容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
        1.3.3 研究内容
第2章 理论基础及分析框架
    2.1 相关概念界定及其分类
        2.1.1 相关概念界定
        2.1.2 文化旅游项目的类型
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共管理：政府治理引入竞争机制
        2.2.2 外部性与市场失灵：政府主导文化旅游项目
        2.2.3 委托-代理：政府对资源的配置
    2.3 分析框架
    2.4 本章小结
第3章 文化旅游项目的构建分析
    3.1 文化旅游项目的构建动因及条件分析
        3.1.1 产业转型的经济发展方向
        3.1.2 分税制下的政府转移支付
        3.1.3 项目运作的动员功能
    3.2 文化旅游项目一般运作逻辑
    3.3 本章小结
第4章 文化旅游项目运作逻辑的实证研究
    4.1 研究案例的选择
        4.1.1 选择原因
        4.1.2 案例简介
    4.2 访谈资料的整理
        4.2.1 访谈对象
        4.2.2 访谈内容
    4.3 J市文化旅游项目运作逻辑分析
        4.3.1 项目启动阶段：行政机制
        4.3.2 项目组织阶段：政治机制
        4.3.3 项目执行阶段：公司机制
        4.3.4 项目评估阶段：行政机制
    4.4 本章小结
第5章 文化旅游项目运作的逻辑冲突及转型方向
    5.1 文化旅游项目运作的逻辑冲突
        5.1.1 政府主导逻辑与市场运作逻辑的冲突
        5.1.2 统一化管理逻辑与多中心治理逻辑的冲突
        5.1.3 责任主体逻辑与执行主体逻辑的冲突
    5.2 文化旅游项目的转型方向
        5.2.1 从政府主导到市场需求为导向转型
        5.2.2 健全文化旅游项目管理的多元参与机制
        5.2.3 引入现代项目管理机制与方法
    5.3 本章小结
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府组织间的权责配置——兼论“项目制”[J]. 史普原.  社会学研究. 2016(02)
[2]运动式治理中的层级协同:实现机制与内在逻辑——一项基于内容分析的研究[J]. 文宏,崔铁.  公共行政评论. 2015(06)
[3]重新发现官僚制:西方公共行政理论对官僚制的再思考[J]. 段啸林.  公共行政评论. 2015(05)
[4]项目制与政府间权责关系演变:机制及其影响[J]. 陈家建,张琼文,胡俞.  社会. 2015(05)
[5]科层为体、项目为用:一个中央项目运作的组织探讨[J]. 史普原.  社会. 2015(05)
[6]项目制:一个“控制权”理论视角[J]. 周雪光.  开放时代. 2015(02)
[7]也论项目制的运作与效果——兼与黄宗智等先生商榷[J]. 尹利民.  开放时代. 2015(02)
[8]行政发包制:一种混合治理形态[J]. 周黎安.  文化纵横. 2015(01)
[9]行政发包制[J]. 周黎安.  社会. 2014(06)
[10]论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷[J]. 欧阳静.  开放时代. 2014(06)



本文编号：3724240