地方政府治霾行为逻辑：一个组织制度的视角
发布时间：2024-11-02 03:10
城市空气雾霾污染治理是我国生态文明建设中的一项重要内容。在过去的三十多年内,中国城市空气污染问题发生了剧烈的变化,表现为由最初的燃煤污染到现今的雾霾天气频发。同时,城市雾霾污染问题不是单独事件,它具有时间上的逐步性和空间上的异质性。与多数公共事务相同,政府组织是治霾过程中的公共物品提供者,也是治霾实践中的主导者。针对雾霾污染频发的问题,中央政府主要从整体上提出方向性指导,而污染问题又多是地方性的,地方政府治理就变得异常重要,地方政府可以根据不同的组织环境进行适宜的行为选择,从而满足差异化的制度需求。相较于水质污染与固体废弃物污染,居住地的空气污染外部性最强,地方政府往往会根据环境污染物种类的不同和污染程度的高低而采取相应的治理策略,因而容易产生地方政府的“搭便车”现象,即采取放松环境管制等策略化行为,这对地方政府主导下的治霾有着重大的影响。那么,地方政府组织作为环境治理领域的核心行动者,在场域中的策略化行为“何以发生”?在治理场域中的地方政府行为选择机理是什么,以及当前制度安排对地方政府治霾行为会产生怎样的激励与约束作用?围绕这些问题,本文对地方政府治霾行为逻辑进行了理论分析和实证考察。...
【文章页数】：205 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究缘起
1.2 国内外研究综述
1.2.1 研究热点与前沿可视化分析
1.2.2 政府治霾领域研究内容分析
1.2.3 既往研究与本研究的关系
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 技术路线与数据来源
1.4.1 技术路线
1.4.2 数据来源
1.5 全文结构
1.6 创新与不足
1.6.1 创新之处
1.6.2 不足之处
第二章 理论基础和分析框架
2.1 核心概念
2.1.1 雾霾污染
2.1.2 制度
2.1.3 地方政府
2.1.4 地方政府行为
2.2 理论基础
2.2.1 环境政治与生态政治理论
2.2.2 外部性、市场失灵及政府存在的正当性
2.2.3 组织制度理论下的地方政府行为逻辑
2.2.4 环境库兹涅茨曲线(EKC)假说理论
2.3 逻辑思路与分析框架
第三章 中国城市雾霾PM2.5污染:趋势与空间异质性
3.1 城市空气污染问题的时序变化
3.1.1 城市空气污染物的历史演变
3.1.2 中国空气污染防治的法律法规与政策演进
3.1.3 PM2.5环境空气质量标准的发展沿革
3.2 中国雾霾PM2.5污染的时空分异研究
3.2.1 雾霾PM2.5浓度的监测方法及数据来源
3.2.2 雾霾PM2.5污染时空异质的研究方法
3.2.3 中国城市PM2.5污染的时空演化
3.3 本章小结
第四章 变化环境下地方政府治霾行为的反思
4.1 中国城市雾霾PM2.5污染差异的驱动因素分解
4.1.1 计量模型的构建
4.1.2 变量选取与数据说明
4.1.3 实证结果与分析
4.2 地方政府“行之无效”问题及反思
4.2.1 地方政府治霾行为的行动空间:结构与事权
4.2.2 策略主义与地方政府治霾行为异化:若干面向的分析
4.3 组织分析的新制度主义:解释地方策略化治霾行为新维度
4.3.1 制度过程与地方政府组织
4.3.2 制度、场域与地方政府策略化治霾行为
4.4 本章小结
第五章 治理场域与地方政府治霾行为:动机和能力
5.1 治理场域与场域压力
5.1.1 雾霾污染问题的三维场域
5.1.2 雾霾污染治理场域的基本特征
5.1.3 治理场域压力
5.2 基于动机和能力的地方政府治霾场域
5.2.1 治理场域压力与地方政府
5.2.2 动机与能力嵌入雾霾污染治理场域
5.3 地方政府治霾的驱动机制
5.3.1 社会环境治理诉求的推力
5.3.2 政策与法律的支持力
5.3.3 多元利益的引力
5.4 地方政府治霾的实现机制
5.4.1 地方财政体系下的治霾能力
5.4.2 制度环境中的治霾动机
5.5 本章小结
第六章 制度环境与地方政府治霾行为:激励和约束
6.1 地方政府治霾行为逻辑的外在机制:理论分析
6.1.1 分析逻辑框架
6.1.2 两种竞争性的解释理论
6.2 地方政府财政约束对雾霾污染的影响:实证检验
6.2.1 模型设定及变量选取
6.2.2 数据描述
6.2.3 模型估计与结果分析
6.3 地方政府领导任职周期对雾霾污染的影响:实证检验
6.3.1 变量选取与数据来源
6.3.2 检验模型及方法
6.3.3 模型估计与结果分析
6.4 本章小结
第七章 结论与讨论
7.1 研究结论
7.2 地方政府治霾行为优化的讨论
7.2.1 推进地方财政收入与环保支出的良性互动
7.2.2 改革地方政府治霾行为的激励约束机制
7.2.3 实现从治霾的外在推动到内生驱动的转向
7.2.4 强化多层次治理结构中的能力整合
参考文献
附录
攻读学位期间科研情况
致谢
本文编号：4008932
【文章页数】：205 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究缘起
1.2 国内外研究综述
1.2.1 研究热点与前沿可视化分析
1.2.2 政府治霾领域研究内容分析
1.2.3 既往研究与本研究的关系
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 技术路线与数据来源
1.4.1 技术路线
1.4.2 数据来源
1.5 全文结构
1.6 创新与不足
1.6.1 创新之处
1.6.2 不足之处
第二章 理论基础和分析框架
2.1 核心概念
2.1.1 雾霾污染
2.1.2 制度
2.1.3 地方政府
2.1.4 地方政府行为
2.2 理论基础
2.2.1 环境政治与生态政治理论
2.2.2 外部性、市场失灵及政府存在的正当性
2.2.3 组织制度理论下的地方政府行为逻辑
2.2.4 环境库兹涅茨曲线(EKC)假说理论
2.3 逻辑思路与分析框架
第三章 中国城市雾霾PM2.5污染:趋势与空间异质性
3.1 城市空气污染问题的时序变化
3.1.1 城市空气污染物的历史演变
3.1.2 中国空气污染防治的法律法规与政策演进
3.1.3 PM2.5环境空气质量标准的发展沿革
3.2 中国雾霾PM2.5污染的时空分异研究
3.2.1 雾霾PM2.5浓度的监测方法及数据来源
3.2.2 雾霾PM2.5污染时空异质的研究方法
3.2.3 中国城市PM2.5污染的时空演化
3.3 本章小结
第四章 变化环境下地方政府治霾行为的反思
4.1 中国城市雾霾PM2.5污染差异的驱动因素分解
4.1.1 计量模型的构建
4.1.2 变量选取与数据说明
4.1.3 实证结果与分析
4.2 地方政府“行之无效”问题及反思
4.2.1 地方政府治霾行为的行动空间:结构与事权
4.2.2 策略主义与地方政府治霾行为异化:若干面向的分析
4.3 组织分析的新制度主义:解释地方策略化治霾行为新维度
4.3.1 制度过程与地方政府组织
4.3.2 制度、场域与地方政府策略化治霾行为
4.4 本章小结
第五章 治理场域与地方政府治霾行为:动机和能力
5.1 治理场域与场域压力
5.1.1 雾霾污染问题的三维场域
5.1.2 雾霾污染治理场域的基本特征
5.1.3 治理场域压力
5.2 基于动机和能力的地方政府治霾场域
5.2.1 治理场域压力与地方政府
5.2.2 动机与能力嵌入雾霾污染治理场域
5.3 地方政府治霾的驱动机制
5.3.1 社会环境治理诉求的推力
5.3.2 政策与法律的支持力
5.3.3 多元利益的引力
5.4 地方政府治霾的实现机制
5.4.1 地方财政体系下的治霾能力
5.4.2 制度环境中的治霾动机
5.5 本章小结
第六章 制度环境与地方政府治霾行为:激励和约束
6.1 地方政府治霾行为逻辑的外在机制:理论分析
6.1.1 分析逻辑框架
6.1.2 两种竞争性的解释理论
6.2 地方政府财政约束对雾霾污染的影响:实证检验
6.2.1 模型设定及变量选取
6.2.2 数据描述
6.2.3 模型估计与结果分析
6.3 地方政府领导任职周期对雾霾污染的影响:实证检验
6.3.1 变量选取与数据来源
6.3.2 检验模型及方法
6.3.3 模型估计与结果分析
6.4 本章小结
第七章 结论与讨论
7.1 研究结论
7.2 地方政府治霾行为优化的讨论
7.2.1 推进地方财政收入与环保支出的良性互动
7.2.2 改革地方政府治霾行为的激励约束机制
7.2.3 实现从治霾的外在推动到内生驱动的转向
7.2.4 强化多层次治理结构中的能力整合
参考文献
附录
攻读学位期间科研情况
致谢
本文编号：4008932
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