周尚君：国家建设视角下的地方法治试验

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周尚君：国家建设视角下的地方法治试验

法治是推动国家建设的重要动力。对“程序型法治”的湖南案例、“自治型法治”的广东案例以及“市场型法治”的浙江案例的考察表明，地方法治试验可以在提升国家能力、建设社会组织、塑造公民意识、弥补中央治理欠缺等方面发挥重要作用。 　 更多...

谢晖：地方自治与宪政理想

咱们下午的主题是“法学家的社会责任与地方法律建设”。法学家社会责任这个问题我觉得不好讲，为什么呢？我以为像李明德教授那种高屋建瓴地对法学家及其责任的理解我无法企及。所以，对法学家的社会责任这一问题，我就可以忽略不讲了。相比较而言，我对地方法治建设这一块比较感兴趣。所有我下午就结合地方法治建设讲一个主题，这个主题就是“地 　 更多...

程金华：地方政府、国家法院与市场建设——美国经验与中国改革

摘要：地方分权具有两面性，体现在地方政府对待本地企业和地方市场的 帮助之手 和对待外地企业和国内统一市场的 攫取之手 。在保证分权激励地方政府改善本地市场环境的同时，应当通过司法的中央集权来着重解决外地企业 进入 本地市场的机制，和当发生跨地贸易纠纷时当事人有规避地方保护主义的 表达 渠道。我们通过对19世纪美国市场建 　 更多...

樊鹏 易君健：地方分权、社会犯罪与国家强制能力增长

摘要：国家强制能力是现代国家能力的一个重要方面，以警察为代表的国家强制能力变化可以反映到政府财政方面。改革时期，中国公安警察实施了以财政分权为主要特征的制度安排。以地方公安财政经费支出作为一项衡量指标，可以发现在分权制度安排下，无论是历时比较还是地区间比较，国家强制能力均出现了显著的变化。为了解释这一变化，本研究使用双 　 更多...

封丽霞：中国地方立法三十年

1979年7月，五届全国人大二次会议通过地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，规定县级以上地方各级人大设立常委会，，省级人大及其常委会可以根据本地具体情况和实际需要制定地方性法规。1979年11月，新疆维吾尔族自治区五届人大常委会通过《关于加强集市贸易管理的布告》等3件地方性法规。这标志着新中国最早的地方性法规的 　 更多...

杨雪冬：近30年来中国地方政府的改革与变化：治理的视角

内容提要：依据近年来兴起的治理框架，文章对过去30年来中国地方政府的改革与变化进行了摘要性描述和分析。地方政府已经成为了地方治理的首要主体，通过自身的改革和调整基本适应了并推动了社会经济的发展。与此同时，地方治理的主体也在增多，治理空间也在调整，治理问题也在增加，地方政府原有的治理方法、手段和技术难以应对这些新的变化， 　 更多...

朱孔武：地方参与中央决策的法治建构——以整顿地方政府驻京办为例

内容提要：地方政府驻京办事处构成了中央与地方关系中纵横交错的权力关系网络的极其关键性的结点，成为地方参与中央决策，尤其是影响中央转移支付决策的有效途径之一，亦成为中央与地方关系非法治化的表征。机构体制改革的目标之一是理顺中央与地方的关系，进行地方参与中央决策的制度建构，以地方制度和民主监督的新安排来取代中央的管理职能， 　 更多...

潘波：行政法治视野下的中央与地方权限冲突

中央与地方问题的核心，在于两者之间权力的配置。在行政法领域，中央与地方关系研究的立足点是政府。中央政府与地方政府的关系是中央与地方关系的核心，也是当前行政管理体制改革的热点和难点。一、中央与地方权限冲突及主要类型[1]冲突一词有两种解释，一是指矛盾表面化，发生激烈争斗；二是指相互矛盾、不协调。[2]本文中所讨论的中央 　 更多...

中国地方政府创新持续力研究

「摘要」创新持续力直接影响着政府改革，中国政府目前正在形成一种创新的文化氛围。论文提出政府创新持续力这一结构性概念，以研究和提取影响1978年后中国地方政府创新的要素，对当下进行的政府创新进行长时段反思。文章初步探讨了影响政府创新持续力的九个关键性命题，它们构成了政府创新的认知体系。文章认为国家创新空间、创新类型、创新 　 更多...

贾康：地方债务应逐步透明化

人们一直在讨论中说要修改的我国预算法，目前仍然在修改的前期准备中。按照现行预算法规定，除国务院特别规定的之外，不允许地方政府安排赤字和举债。但是2009年后在国务院特批之下，地方政府的债务已经“登堂入室”。这两年国务院特殊批准每年2000亿元的地方债规模，均由财政部代为发行。这一举措有两方面的含义：一是表明中国的地方债 　 更多...

赵树凯：农村改革与地方改革家

改革时代是一个充满魅力的历史舞台.从根本上说，历史是人民群众创造的，但是，当我们铺陈历史、评点时势的时候，却无法不去关注那些在历史进程中有重要影响者或称“英雄”的表现。很难想象，如果忽略了这些个人，历史的叙事将怎样展开。中国的农村改革已经走过三十个年头。回顾农村改革，我们要从家庭承包制说起，要从安徽说起，要从小岗村农民 　 更多...

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