行政立法听证实践问题研究

发布时间：2017-03-21 18:05

  本文关键词：行政立法听证实践问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：法律的目的是为了实现公平正义,正义包含程序正义和实质正义,程序正义是实质正义的前提和必要条件。行政立法听证制度在西方发达国家已经有几十年的发展历史,该制度已经比较完备,它是一种以实现实质正义而存在的程序保障。目前,行政立法听证制度已为世界各国所广泛施行。这一制度旨在扩大民主参与,广泛采纳社会各阶层的意见,从而进一步提高立法质量,均衡社会各阶层的利益,增强行政立法的民主性与科学性。 随着我国社会主义法治建设的逐步完善,我国公民参与立法积极性的高涨,社会公众对于程序正义的诉求也越发强烈。在这一背景下,我国国内行政立法听证制度也由此应运而生。目前,我国的行政立法听证制度在实行过程中还存在诸多的不足之处。本文以行政立法听证制度的理论为切入点,具体论述了各国在行政立法听证实践中的方式方法,和我国的行政立法听证现状加以分析比较,以期完善我国行政立法听证制度。 本文由四部分组成,首先简单介绍了行政立法和行政立法听证的相关理论及其法理基础,接着论述行政立法听证的功能。其次通过对国外行政立法听证在实践中的方式和使用范围等的考察,对比行政立法听证制度在我国国内的施行现状,提出：行政立法听证在我国还存在着听证主体权利义务不明确、民主化程度不够彻底,听证笔录效力不够,听证主持人制度不健全等一系列问题,最终提出完善我国行政立法听证制度的构想。这也是本文的关键所在。 要想实现我国的行政权力运作的民主化、规范化,使得我国的民主法制化进程得以实现,必须从立法、媒体监督、听证主持人等一系列方面来完善我国的行政立法听证制度。
【关键词】：行政立法听证 公众参与 正式听证与非正式听证 听证笔录效力
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-8
• 1 行政立法听证基本理论8-16
• 1.1 行政立法听证的含义8-11
• 1.1.1 行政立法8-9
• 1.1.2 听证9-10
• 1.1.3 行政立法听证10-11
• 1.2 行政立法听证的法理基础11-13
• 1.2.1 英国的“自然公正”原则11-12
• 1.2.2 美国的“正当法律程序”原则12-13
• 1.2.3 德国的“法治原则”和“依法行政”原理13
• 1.3 行政立法听证的功能13-16
• 1.3.1 促进直接民主,体现民意13-14
• 1.3.2 提高立法质量,促进良法的产生14-15
• 1.3.3 协调社会各方面利益平衡15-16
• 2 美德等国在行政立法听证实践方面的比较16-21
• 2.1 美国行政立法听证制度实践的形式16-18
• 2.1.1 正式听证16-17
• 2.1.2 非正式听证17-18
• 2.1.3 混合听证18
• 2.2 德国行政立法听证制度实践的形式18-19
• 2.2.1 一般程序的听证19
• 2.2.2 正式程序的听证19
• 2.3 日本行政立法听证制度的实践形式19-20
• 2.3.1 公听会19-20
• 2.3.2 提交意见书20
• 2.4 葡萄牙及中国澳门地区行政立法听证制度实践的形式20-21
• 2.4.1 书面听证20
• 2.4.2 口头听证20-21
• 3 我国行政立法听证的具体实践21-29
• 3.1 我国行政立法听证制度的法理基础和现状21-26
• 3.1.1 我国行政立法听证制度的法理基础21-22
• 3.1.2 我国行政立法听证制度的必要性22-23
• 3.1.3 我国行政立法听证制度的可行性23-24
• 3.1.4 我国行政立法听证制度实施现状24-26
• 3.2 我国行政立法听证制度实践中存在的问题与不足26-29
• 3.2.1 社会公众没有有效参与,听证民主化程度不够彻底26-27
• 3.2.2 立法听证法律依据模糊、程序不明晰27
• 3.2.3 听证主体权利、义务不明确27
• 3.2.4 媒体作用不够重视27-28
• 3.2.5 听证笔录效力不够28
• 3.2.6 听证主持人制度不健全28-29
• 4 完善我国行政立法听证制度的若干构想29-35
• 4.1 民主层面29-30
• 4.1.1 增加政府信息公开性,提升行政听证透明化29
• 4.1.2 明确听证代表选拔机制29-30
• 4.2 法律保障层面30-31
• 4.2.1 尽快构建我国行政立法听证相关法律30
• 4.2.2 建立一套完整的行政立法听证规范30-31
• 4.3 听证主体权利义务层面31-32
• 4.4 强化媒体监督机制32
• 4.5 正视听证笔录的内容及效力32-33
• 4.6 规范听证主持人的选用范围和职权33-35
• 结语35-36
• 致谢36-37
• 参考文献37-39

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：260064