系统论视野下的山西省环境立法研究
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【摘要】:山西作为资源大省,环境问题一直是其不可回避的问题。十八大与十八届三中全会把生态问题提升到了新的政治高度,作为转型发展中的山西省应做出更为积极的响应。山西省环境立法不能只凭一腔热血的埋头苦干,而应以科学的理论作为实践的指导,在充分分析与总结的基础上做出科学合理的行为。西方许多著名法学家都将系统论理论运用到法学研究中,并且获得了良好的社会效果和法律效果。将系统论的相关理论作为山西省环境立法的价值引导,唤起更多学者研究山西省环境立法,更好的服务于本土环境法治的进程。本论文以系统论与法学基本理论作为理论支撑,一方面在收集整理山西省环境立法文件等相关的文献资料的基础上,运用法条分析的方法,分析山西省环境立法存在的问题,进一步探究其深层次原因和内在矛盾。另一方面通过阐述域外先进的环境立法理念和制度,结合山西省具体实际情况来探寻一条本土化路径,为今后山西省环境立法提供具有参考价值的建议。文章第一部分运用系统论特征的八个原理对山西省环境立法现状及问题进行探讨。在对25部环境法规进行仔细梳理的基础上,通过时间跨度、数量统计、立法主体等多方面分析了山西省30年来环境法律制度所存在的问题,主要包括立法整体缺乏有效联动机制,忽视了立法的开放性,缺失了可持续发展理念,以及民主参与程度低等。文章第二部分以系统论的五个基本规律为切入点,通过科学的系统分析,结合法学相关概念,详细分析了山西省环境立法存在问题的原因,包含主观认识不足,不能使环境立法优化发展;对立法主体权限区分不明,忽视了竞争协同律;环境立法的制定、修改、废止等没有形成合理机制,忽视了信息反馈律等,为下文探讨山西省环境立法的建议做理论铺垫。文章第三部分继续运用系统论的方法分析了国外先进地区或者国家的环境立法特征,尤其是德国鲁尔区和美国匹兹堡等成功典范,对山西省转型发展时期的环境立法更具有参考价值。通过与山西省环境立法的差异比较,更加凸显了山西省本身所存在的问题,明确了环境立法未来的发展方向。文章第四部分再次运用系统论的五大基本规律,对山西环境立法提出建议。山西省应当在今后的环境立法中重视优化演化律,在环境立法中更多体现自然生态规律;运用竞争协同律,明晰立法主体的环境保护权责;把握信息反馈律,提高环境立法效率;认清结构功能相关律,完善环境保护的公众参与和市场调节机制;遵循涨落有序律,贯彻可持续发展的环境立法理念。
【关键词】:系统论 环境立法 环境保护 地方立法
【学位授予单位】:山西大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D927;D922.68
【目录】:
- 中文摘要8-10
- Abstract10-12
- 引言12-18
- 一、从系统特征分析山西省环境立法存在的问题18-24
- (一) 山西省环境立法的整体性与稳定性问题18-19
- (二) 山西省环境立法的层次性与相似性问题19-21
- (三) 山西省环境立法的开放性与突变性问题21
- (四) 山西省环境立法的目的性与自组织原理问题21-24
- 二、山西省环境立法问题产生的原因探究24-29
- (一) 忽视优化演化律24-25
- (二) 忽视竞争协同律25-26
- (三) 忽视信息反馈律26
- (四) 忽视结构功能相关律26-27
- (五) 忽视涨落有序律27-29
- 三、从系统特征分析外国环境立法典型经验29-35
- (一) 德国:注重环境立法的整体性29-30
- (二) 英国:环境立法层次性典范30
- (三) 美国:环境立法开放性、稳定性与自组织性的成功经验30-33
- (四) 加拿大、俄罗斯:注重环境立法的目的性33
- (五) 日本:注重环境立法的突变性33-35
- 四、山西省环境立法对策建议35-42
- (一) 重视优化演化律,在环境立法中更多体现自然生态规律35-37
- (二) 运用竞争协同律,明晰立法主体的环保权责37
- (三) 把握信息反馈律,提高环境立法效率37-39
- 1. 谨慎出台新法,认真修改旧法,废止不适宜法律37-38
- 2. 增强环境立法的可操作性,保证执法有效进行38-39
- (四) 认清结构功能相关律,健全环境保护的公众参与和市场调节机制39-40
- 1. 完善环境保护公众参与制度39-40
- 2. 在环境保护立法中确认环境保护的市场调节机制40
- (五) 遵循涨落有序律,贯彻可持续发展的环境立法理念40-42
- 结论42-43
- 参考文献43-45
- 附录45-48
- 攻读学位期间取得的研究成果48-49
- 致谢49-50
- 个人简况及联系方式50-52
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