河北省D市看守所医疗卫生工作社会化研究

发布时间：2017-03-22 14:03

  本文关键词：河北省D市看守所医疗卫生工作社会化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：看守所医疗卫生工作是我国监所管理工作最重要的部分之一。近些年,随着我国人权意识的不断提升,民主与法制建设的不断完善,看守所维护和保障被监管人员生命权、健康权的制度越来越完善,工作水平也越来越提高,但是计划经济时代的看守所医疗卫生管理体制仍然与当前社会医疗改革工作形势不相适应,有悖于市场经济发展规律,严重制约着看守所安全管理工作。为有效破解看守所医疗卫生工作存在的问题,公安监管部门以“推进国家治理体系和治理能力现代化”为工作思路,创新推动看守所医疗卫生工作社会化。在管理体制层面上,将看守所医疗卫生工作纳入全国卫生行政部门指导范围,积极探索“所院协作”医疗机制。在医疗卫生工作理念上,逐步由“管理型”向“服务型”转变；在医疗卫生工作上,规范机构设置,加强内部管理,改善设施装备,健全医疗制度,切实保证被监管人员的基本医疗需求。在医疗费用上,探索运用社会医疗保险制度。 本文首先对看守所医疗卫生的相关文献进行了研究总结,并分析了看守所医疗卫生研究现状,在总结前人研究精髓的基础上提出了本文的研究逻辑和创新之处。 第二部分主要对看守所医疗卫生相关概念进行了界定,包括看守所、被监管人员及其权利。然后针对看守所医疗卫生社会化的相关理论进行探析,包括公共产品、新公共管理、第三方管理理论、公共服务外包等。 第三部分重点分析河北省D市看守所医疗卫生工作社会化前后的情况,探讨了看守所医疗卫生工作社会化中存在的问题,并详细剖析原因。 第四部分通过研究国内外监狱及看守所医疗卫生工作社会化的先进经验,为我国看守所医疗卫生工作社会化提供启示,对当前深入推动看守所医疗卫生工作社会化提供对策建议。
【关键词】：看守所 医疗卫生 社会化
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：R197.6
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 引言11-18
• 1.1 研究背景和研究意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 文献综述13-16
• 1.2.1 国内研究综述13-15
• 1.2.2 国外研究综述15-16
• 1.3 研究思路与研究方法16-18
• 1.3.1 现有研究对本文的借鉴16
• 1.3.2 现有研究的局限16-18
• 第2章 相关概念及理论基础18-26
• 2.1 看守所医疗卫生工作社会化的相关概念18-21
• 2.1.1 看守所18-19
• 2.1.2 看守所医疗卫生工作19-20
• 2.1.3 看守所医疗卫生工作社会化20-21
• 2.2 看守所医疗卫生工作社会化的相关理论基础21-25
• 2.2.1 公共产品21-22
• 2.2.2 新公共管理22-23
• 2.2.3 第三方管理理论23-24
• 2.2.4 政府公共服务外包24
• 2.2.5 社会保障理论24-25
• 2.3 本章小结25-26
• 第3章 河北省D市看守所医疗卫生工作社会化的现状分析26-41
• 3.1 河北省D市看守所医疗卫生工作社会化概况26-35
• 3.1.1 河北省D市看守所医疗卫生工作社会化前的情况26-28
• 3.1.2 医疗卫生工作社会化推进情况28-29
• 3.1.3 医疗卫生工作社会化后的情况29-35
• 3.2 河北省D市看守所医疗社会化存在的问题35-38
• 3.2.1 社会医疗卫生机构不愿承担危重症被监管人员住院治疗带来的责任风险36
• 3.2.2 社会医疗卫生机构严格执行收押体检标准对公安机关办案效率带来一定影响36
• 3.2.3 医务人员缺乏临床经验、医疗保障经费存在困难36-37
• 3.2.4 被监管人员在看守所内患病救治无效死亡看守所仍担责37
• 3.2.5 看守所免费医疗成为缺乏社会保障人员犯罪的诱因37-38
• 3.2.6 存在医务人员收押入所健康检查“权力寻租”的漏洞38
• 3.3 问题原因分析38-40
• 3.3.1 看守所安全收押与服务办案单位存在矛盾38-39
• 3.3.2 社会医疗卫生部门将看守所视为“市场化经营”39
• 3.3.3 看守所医疗责任界限尚未法定39
• 3.3.4 看守所承担舆论风险责任大39-40
• 3.4 本章小结40-41
• 第4章 国内外监管场所医疗卫生工作社会化经验借鉴41-47
• 4.1 发达国家监狱医疗卫生工作社会化概况41-42
• 4.1.1 日本监狱的医疗卫生工作社会化情况41
• 4.1.2 加拿大监狱的医疗卫生工作社会化情况41-42
• 4.1.3 美国洛杉矶监狱的医疗卫生工作社会化情况42
• 4.2 国内其他地区看守所医疗卫生工作社会化的概况42-44
• 4.2.1 看守所医疗卫生工作社会化情况42-43
• 4.2.2 合作模式多样化43-44
• 4.2.3 看守所医疗资源投入加大44
• 4.3 国内外看守所医疗卫生工作社会化的启示44-46
• 4.3.1 着力改善经费紧张情况44-45
• 4.3.2 优化岗位设置和强调制度化管理45
• 4.3.3 强化执行力度45-46
• 4.4 本章小结46-47
• 第5章 看守所医疗卫生工作社会化的对策建议47-54
• 5.1 健全完善看守所医疗卫生工作社会化的法律制度依据47-48
• 5.2 优化看守所医疗卫生工作的整体布局48-50
• 5.2.1 优化看守所医疗机构的设置48-49
• 5.2.2 建立健全“所院协作”工作机制49
• 5.2.3 优化看守所医疗卫生工作管理制度49-50
• 5.3 健全与社会医疗卫生部门的合作机制50-52
• 5.3.1 推动看守所医疗保障对接全民医疗卫生体系50
• 5.3.2 持续加大看守所医疗卫生投入50-51
• 5.3.3 推进看守所医疗卫生人力资源和政策优惠51
• 5.3.4 做强集羁押与救治为一体的看守所医院51-52
• 5.4 推行医疗费用的社会化52-53
• 5.4.1 为被监管人员办理基本医疗保险52
• 5.4.2 由被监管人员亲属、单位承担医疗费用52-53
• 5.5 本章小结53-54
• 结论54-56
• 调查问卷56-57
• 参考文献57-59
• 攻读学位期间发表的学术论文59-60
• 致谢60

【参考文献】

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