公安行政强制措施的法治化建设

发布时间：2020-06-02 13:59

【摘要】：公安行政强制措施是一种具体行政行为,具有实施主体特定性、非制裁性、可诉性、涉及限制人身权较多的特性。目前适用公安行政强制措施的法律依据主要是我国已经颁布并实施的《行政强制法》、《治安管理处罚法》等法律法规规章。我国公安行政强制措施立法中存在一些问题,主要涉及缺乏专门性的法律规定,下位法规定存在扩大适用对象问题,名称使用不规范,设定存在冲突,程序规定较少。由此提出法制化体系建设路径,即遵循法律优位和法律保留原则,规范公安行政强制措施的设定权和规定权,规范名称使用,清理闲置性的公安行政强制措施设定,严格规范公安行政强制措施的自由裁量权,制定《公安行政强制措施程序规定》。同时,我国公安行政强制措施实施中也存在一些问题,主要涉及强制传唤、约束、查封、扣押、突发事件中的实施、违法实施等问题。建议增加强制传唤时紧急情况情形下的适用,增加若干行政强制措施的具体操作内容、增加并细化对醉酒的人、精神病人的相关约束程序,严格查封扣押的范围,并对查封、扣押的实施必须履行的手续及其后续保管与处置进行详尽的规定,限制突发事件中公安机关行政强制执法的自由裁量权,进一步规范公安行政强制措施的执法主体及其行为,完善对越权或滥用权力的监督机制与行政相对人的法律救济机制。相信公安机关及其工作人员在完善的实体法和程序法的约束下行使权力,将能有效确保行政相对人的合法权益不被侵犯。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1

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