新时代乡村治理法治化研究

发布时间：2020-06-01 15:53

【摘要】：党的十八届四中全会提出要推进基层社会治理法治化。乡村治理处于国家治理体系的基础环节,承载着促进乡风文明淳朴、社会和谐有序、产业兴旺发达、人民生活富裕等时代重任,推进乡村治理法治化对实现国家治理现代化、全面推进依法治国、更好实施乡村振兴战略具有重要意义。因此,在中国特色社会主义新时代,应当形成以治理规范为基础,治理主体、治理过程、治理环境相互衔接、相互作用的法治化治理体系,推进乡村治理法治化。本文聚焦于新时代乡村治理法治化这一主题,按照“什么是乡村治理法治化”“为什么要进行乡村治理法治化”“怎么样实现乡村治理法治化”这一逻辑展开叙述,在明晰新时代乡村治理法治化的科学内涵的基础上,围绕“为什么”阐释新时代乡村治理法治化的理论价值和实践价值,围绕“怎么样”剖析新时代乡村治理法治化存在的现实问题,并以问题为导向,探讨破解乡村治理法治化困境的科学路径。第一章对新时代乡村治理法治化理论进行阐释。本部分具体包括:对乡村治理、乡村治理法治化、新时代乡村治理法治化等概念进行界定,分析新时代乡村治理法治化的基本原则,并从习近平新时代乡村治理思想和中国特色社会主义良法善治理论分析新时代乡村治理法治化的理论基础。第二章致力于分析新时代推进乡村治理法治化的价值意蕴。在理论价值层面,新时代乡村治理法治化是对传统社会的乡村“礼治”、近现代社会的乡村“管治”和改革开放后的乡村“法治”的继承和发展;在实践价值层面,新时代乡村治理法治化对实现国家治理现代化、推进全面依法治国、促进乡村社会发展、维护基层群众权益具有重要意义。第三章立足于现实对乡村治理法治化的现状与实践困境进行探讨。本部分主要选取菏泽市马岭岗镇为调研对象,通过个案研究分析乡村治理法治化的实践状况,发现乡村治理法律法规趋于完善、多元治理主体基本形成、村民法律意识逐渐增强;与此同时,也存在着治理规范衔接不顺畅、治理主体权责不明晰、治理过程运行不规范、治理环境保障不充分等现实困境。第四章主要分析国外乡村治理法治化的经验。本部分选取日本、美国、韩国等有代表性的国家,对他们乡村治理法治化的经验进行梳理、归纳和总结,并得出可借鉴的启示:完善的法律法规体系是基本依据、明晰的治理主体权责是根本要求、规范的治理体制机制是关键环节、先进的乡村治理文化是必要内容。第五章以问题为导向,在三、四章的基础上探讨新时代推进乡村治理法治化的基本路径。要完善治理规范体系,通过修订法律法规和民间规范,推进治理规范法治化;要明晰治理主体权责,通过转变政府职能、改善党的领导、加强基层民主、发展民间组织、吸引新乡贤,推进治理主体法治化;要建构科学的体制机制,通过建立健全互动协商机制、监督评价机制、纠纷解决机制,推进治理过程法治化;要培育乡村法治文化,通过培养治理主体法治思维、培育普通村民法治意识、塑造乡村公共精神、优化法治化文化供给,推进治理环境法治化。
【图文】：

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逦山东大学硕士学位论文逦逡逑（一）国内研究综述逡逑近年来，学术界关于乡村治理法治化的研究方兴未艾，尤其是自党的十八届三逡逑中全会提出国家治理现代化命题以来，学界围绕乡村治理法治化理论和实践展开逡逑了系统深入的研宄。为更清楚地了解当前学界的研宄程度，笔者在中国知网逡逑（ＣＮＫＩ）数据库以“乡村治理”“乡村治理法治化”为检索词进行搜索［１］，结果逡逑显示：学界关于乡村治理的研宄内容颇多，涉及内容广泛、视角多样、学科多元，逡逑相比较而言，关于乡村治理法治化的研宄存量较少，但涉及内容比较丰富，涵盖逡逑了乡村治理法治化的内涵解读、必要性分析、存在问题、实现路径等。（见图２－１、逡逑图２－２）事实上，研宄乡村治理法治化离不开对乡村治理的相关研宄，，所以笔者将逡逑关于乡村治理的文献资料亦纳入参考范围。逡逑

法治化,学界,学术论文

逦山东大学硕士学位论文逦逡逑（一）国内研究综述逡逑近年来，学术界关于乡村治理法治化的研究方兴未艾，尤其是自党的十八届三逡逑中全会提出国家治理现代化命题以来，学界围绕乡村治理法治化理论和实践展开逡逑了系统深入的研宄。为更清楚地了解当前学界的研宄程度，笔者在中国知网逡逑（ＣＮＫＩ）数据库以“乡村治理”“乡村治理法治化”为检索词进行搜索［１］，结果逡逑显示：学界关于乡村治理的研宄内容颇多，涉及内容广泛、视角多样、学科多元，逡逑相比较而言，关于乡村治理法治化的研宄存量较少，但涉及内容比较丰富，涵盖逡逑了乡村治理法治化的内涵解读、必要性分析、存在问题、实现路径等。（见图２－１、逡逑图２－２）事实上，研宄乡村治理法治化离不开对乡村治理的相关研宄，所以笔者将逡逑关于乡村治理的文献资料亦纳入参考范围。逡逑
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D422.6

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