我国非营利组织参与公共政策制定研究

发布时间：2017-03-28 15:15

  本文关键词：我国非营利组织参与公共政策制定研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届三中全会胜利召开，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。”随着社会主义民主法治建设的不断完善和发展，大会为“社会主义民主政治建设”赋予了新的意义，公民政治参与已成为时下较为关注的话题。在民主政治方面，人民群体对公民参与途径讨论的呼声越来越高。但由于长期社会发展中政府全能治理观念的根深蒂固，我国公民参与政策制定一直未得到积极回应。虽出台相关公民参与公共政策的措施和办法，但参与形式和参与方式一直停留在表面，没有得到实质性的深层次参与。 随着社会的发展，我国公民的私人权力得到了更多的保护，继而私人参与公共范围领域的公权力表达也顺应时代得到发展。我国公民社会日益觉醒，对民主与平等的需求不断凸显，对政策参与和公共服务参与的要求也越来越多，加之政府包揽治理思想的逐步转变，公民得以更多的参与到政治生活中，为自身利益的表达争取话语权。作为公民社会代表的非营利组织在政策制定和公共服务参与中有着举足轻重的作用，将非营利组织参与公共政策领域作为重点进行研究，可以在很大程度上解决公民参与政治渠道不畅通的难题。本文即以此为研究对象，在分析我国公共政策和非营利组织现状的基础上，对非营利组织参与公用政策制定渠道进行探索，发现问题，并提出相应的对策。 本文包括五个部分：第一部分即绪论，主要论述本文研究意义、研究现状、以及思路方法；第二部分即对非营利组织、公共政策过程进行相关概念界定，明确其性质和活动过程；第三部分即非营利组织参与公共政策制定的方式，这一部分将细致阐述非营利组织在公共政策参与中的作用，，和其参与政策制定的具体方式和途径；第四部分则论述参与过程中存在的问题，为下一步问题的解决提供分析基础；第五部分是对以上问题提出的建议和对策，试图通过内部修整和外部推动的方式，改善非营利组织的政策参与现状。
【关键词】：非营利组织 政策参与 公民社会 制定环节
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630;D632.9
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 1 绪论8-13
• 1.1 问题的提出及研究意义8-9
• 1.1.1 问题的提出8
• 1.1.2 研究的意义8-9
• 1.2 国内外研究现状9-11
• 1.2.1 国外研究现状9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-11
• 1.3 本文研究的目的及创新之处11-13
• 1.3.1 本文研究的目的11
• 1.3.2 创新之处11-13
• 2 我国非营利组织参与公共政策制定概念界定13-18
• 2.1 公共政策的含义与公共政策制定的过程13-16
• 2.1.1 公共政策的含义13
• 2.1.2 公共政策制定过程13-16
• 2.2 非营利组织相关概念16-17
• 2.2.1 非营利组织涵义16
• 2.2.2 非营利组织类别16-17
• 2.3 相关理论基础17-18
• 2.3.1 公民社会理论17
• 2.3.2 市场失灵理论17-18
• 3 我国非营利组织参与公共政策制定途径18-26
• 3.1 我国非营利组织参与公共政策制定的作用18-20
• 3.1.1 改善公民参与18-19
• 3.1.2 平衡各方利益19
• 3.1.3 优化资源配置、降低成本19-20
• 3.2 我国非营利组织参与公共政策制定途径20-26
• 3.2.1 结构性参与20-21
• 3.2.2 倡导性参与21-26
• 4 我国非营利组织参与公共政策制定存在的问题及分析26-34
• 4.1 非营利组织自身限制导致政策制定参与不足26-30
• 4.1.1 非营利组织依附于政府，独立性较弱26
• 4.1.2 缺乏资金支持26-27
• 4.1.3 非营利组织自身定位不明确27-28
• 4.1.4 系统运维、组织管理水平低28-29
• 4.1.5 人力资源匮乏29-30
• 4.2 外界因素限制导致非营利组织政策制定参与不足30-34
• 4.2.1 非营利组织参与公共政策的法律地位不明确30
• 4.2.2 非营利组织参与公共政策制定的途径狭窄30-31
• 4.2.3 公共政策制定过程欠透明31-32
• 4.2.4 传统政府观念的限制32-33
• 4.2.5 社会对非营利组织认识程度、支持力度不够33-34
• 5 完善我国非营利组织参与公共政策制定的对策建议34-40
• 5.1 非营利组织自我完善34-36
• 5.1.1 加强融资能力，拓宽资金支持渠道34
• 5.1.2 加强人力资源建设34-35
• 5.1.3 转变观念，提升自我管理水平35-36
• 5.2 社会力量推动非营利组织参与政策制定36-40
• 5.2.1 政府转变治理观念，加强公民政策参与氛围的建设36-37
• 5.2.2 完善非营利组织相关立法37
• 5.2.3 拓展非营利组织参与政策制定的途径37-38
• 5.2.4 给予非营利组织相关财政优惠和劳务补偿38-40
• 6 结论40-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-44
• 附录44
• A 作者在攻读学位期间发表的论文目录44
• B 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录44

【参考文献】

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本文编号：272517