温州农村基层组织建设解析及对策研究
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【摘要】:农村村级组织是社会主义新农村建设的具体组织者、推动者和实施者,是国家在农村全部工作和战斗力的基础。历经20多年的改革和发展,农村村级组织已经成为推动农村经济社会发展的重要基础力量。近年来,农村组织建设取得了较大的成效,但随着经济的发展和法制观念的深入,农村基层组织出现了诸多亟待解决的重大问题。本文以浙江省第一人口大县、社情民意复杂、维稳任务重、区域发展不平衡、农村脱贫致富任务艰巨的苍南县村级组织建设为研究对象,以对广大干部和群众的问卷调查为数据来源,系统分析了苍南县农村组织的现状及存在的问题,并提出了加强苍南县农村组织建设的对策,主要研究结果如下:1.研究了农村基层组织的发展历史及其内涵,我国农村基层组织经历了几千年的历史发展,结构和功能不断发生变化,组织形式也逐步完善。并提出了本文所涉及的农村基层组织概念。2.分析了苍南县农村基层组织建设现状和成效。苍南县农村组织班子年龄结构和文化结构有所优化,村级集体经济和村级组织主要干部待遇有所提高。苍南县在农村村级组织建设方面取得了一定的成效,如建立农村组织主要干部日常管理制度,加强农村组织成员教育培训、建立健全农村村干部保障机制、完善农村组织运转保障机制、建立农村组织工作制度。3.明确了苍南县农村基层组织建设中存在的问题。包括组织内聚力不强,民主决策和管理落实不到位、村两委换届选举问题突出、农村组织队伍建设滞后以及农村集体经济薄弱等一系列问题。4.提出了加强苍南县农村基层组织建设的对策建议。借鉴河南邓州、河北蔚县、湖北鹤峰县等地方加强村级组织建设的做法和经验,苍南县村级组织应从以下方面加强建设:提高农村组织的凝聚力;完善村民民主决策和管理制度;加强农村组织干部队伍建设;完善村民民主选举制度;大力发展农村集体经济;建立起适应农村经济社会发展的组织设置新格局。综上所述,农村的发展、农业的进步、农民的富裕,很大程度上要依靠处在农村生产第一线的农村村级组织去组织、去落实。因此,苍南县必须切实加强农村村级组织建设。通过提高农村组织的凝聚力;完善村民民主决策和管理制度;加强农村组织干部队伍建设;完善村民民主选举制度;大力发展农村集体经济;建立起适应农村经济社会发展的组织设置新格局,从而推动农村经济发展,有效促进社会主义新农村建设。
【关键词】:苍南 农村组织 问题 对策
【学位授予单位】:南京农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D422.6
【目录】:
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-10
- 第一章 文献综述10-18
- 1 理论借鉴10-12
- 1.1 组织理论10-11
- 1.2 学习型组织理论11
- 1.3 区域化理论11-12
- 2 农村组织的内涵12
- 3 农村组织的历史演变12-16
- 3.1 原始社会到周代的等级组织体系13
- 3.2 封建社会两千多年的乡村组织体系13-14
- 3.3 新中国成立后农村基层组织制度的变革14-16
- 4 本研究的目的与意义16-17
- 5 技术路线和研究方法17-18
- 第二章 苍南县农村基层组织建设现状及成效18-28
- 1 苍南县基本概况18-21
- 2 苍南县农村组织建设现状21-23
- 2.1 农村组织班子年龄结构21-22
- 2.2 农村组织班子文化结构22-23
- 2.3 村级集体经济状况23
- 2.4 农村组织主要干部待遇23
- 3 苍南县加强农村组织建设的成效23-28
- 3.1 建立农村组织主要干部日常管理制度23-24
- 3.2 加强农村组织成员教育培训24
- 3.3 建立健全农村村干部保障机制24-25
- 3.4 完善农村组织运转保障机制25
- 3.5 建立农村组织工作制度25-28
- 第三章 苍南县农村组织建设存在的问题及成因分析28-42
- 1 农村组织内聚力不强28-30
- 2 农村民主决策和管理落实不到位30-32
- 3 农村组织队伍建设滞后32-36
- 4 村两委换届选举问题突出36-38
- 5 农村集体经济薄弱38-42
- 第四章 加强农村基层组织建设的建议和对策42-56
- 1 提高农村组织的凝聚力42-46
- 1.1 建立村级组织共同愿景42-44
- 1.2 全面推行“四议两公开”工作法44-46
- 2 完善村民民主决策和管理制度46-48
- 2.1 完善村务公开制度,保障村民群众知情权46-47
- 2.2 完善村务决策机制,保障村民群众参与权47
- 2.3 完善村民自治章程,保障村民群众管理权47-48
- 2.4 完善监督制度,保障村民群众监督权48
- 3 加强农村组织干部队伍建设48-50
- 3.1 拓宽选人渠道48-49
- 3.2 建立辞职承诺制度49
- 3.3 抓好教育培训49
- 3.4 完善选拔任用机制49-50
- 4 完善农村民主选举制度50
- 5 大力发展农村集体经济50-53
- 6 建立起适应农村经济社会发展的组织设置新格局53-56
- 第五章 讨论与结论56-58
- 1 讨论56
- 2 结论56-57
- 3 本研究的创新之处57
- 4 今后的研究设想57-58
- 参考文献58-62
- 附录62-66
- 致谢66
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,本文编号:280326
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