论重大行政决策的行政机关内部合法性审查

发布时间：2017-03-31 18:06

  本文关键词：论重大行政决策的行政机关内部合法性审查，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：重大行政决策的行政机关内部合法性审查是以行政机关为主体的，对重大行政决策的程序与内容是否合法进行论证的一种行政内部程序与制度。该制度的目标是通过以行政机关自身为主体的合法性审查实现重大行政决策的法治化，进而通过法治化水平的提高保障重大行政决策的科学性与民主性，最终实现重大行政决策质量的提高和公共利益的最大化。当前，我国重大行政决策合法性审查制度的建设仍然十分薄弱。党的十八届四中全会提出“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，彰显了国家层面对于重大行政决策行政机关内部合法性审查这一问题的重视，以及行政机关内部重大决策合法性审查作为当前我国行政决策合法性审查制度建设的初步探索的重要地位。重大行政决策行政机关内部合法性审查作为重大行政决策程序的重要一环，其功能的有效发挥、结构的准确剖析以及现实建构路径的选择无疑是值得我们深入研究的重要议题。 有鉴于此，本文从制度构建的角度对我国重大行政决策的行政机关内部合法性审查问题进行了研究。首先，笔者对重大行政决策的行政机关内部合法性审查所涉及的基本概念与意义进行了界定。其次，通过梳理我国重大行政决策行政机关内部合法性审查的理论基础，阐释了进行重大行政决策行政机关内部合法性审查制度研究的理论依据与核心思路。再次，通过梳理我国重大行政决策行政机关内部合法性审查的相关立法实践，总结得出我国重大行政决策行政机关内部合法性审查存在的问题。最后，，从审查立法建设的专门化、审查主体模式的科学化、审查标准划分的明晰化、审查程序设计的实质化和审查结果输出的规范化五个角度，探析了构建我国行政决策行政机关内部合法性审查制度的可行性路径。
【关键词】：重大行政决策 合法性审查 行政机关 依法决策 行政决策类型
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 绪论9-15
• （一）选题缘起与研究意义9-10
• （二）研究现状10-12
• （三）研究方法与基本框架12-14
• （四）研究的创新点14-15
• 一、重大行政决策行政机关内部合法性审查概述15-26
• （一）行政决策的内涵15-17
• （二）重大行政决策的范围与类型17-21
• （三）重大行政决策合法性审查的基本内容21-24
• （四）重大行政决策行政机关内部合法性审查的意义24-26
• 二、重大行政决策行政机关内部合法性审查的理论基础26-29
• （一）行政自制理论与公共政策过程理论26-28
• （二）依法治国理念下行政管理与法治的结合28-29
• 三、重大行政决策行政机关内部合法性审查的现状29-36
• （一）重大行政决策行政机关内部合法性审查的相关立法梳理29-32
• （二）重大行政决策行政机关内部合法性审查的实施情况32-36
• 四、重大行政决策行政机关内部合法性审查存在的问题及其原因36-46
• （一）重大行政决策行政机关内部合法性审查所存在的宏观问题及其原因36-42
• （二）不同决策类型中重大行政决策行政机关内部合法性审查存在的具体问题及其原因42-46
• 五、重大行政决策行政机关内部合法性审查制度的建构46-54
• （一）不同的重大行政决策类型及其合法性审查特点46-47
• （二）不同决策类型下重大行政决策的行政机关内部合法性审查制度建构47-54
• 结语54-56
• 参考文献56-62
• 作者简介及在学期间所取得的科研成果62-63
• 后记63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 严存生;法的合法性问题研究[J];法律科学.西北政法学院学报;2002年03期

2 杜美玲;;行政决策咨询系统——行政决策科学化、民主化的助推器[J];法制与社会;2007年10期

3 张静;;我国行政决策体制存在的问题及对策探析[J];经营管理者;2013年07期

4 杨登峰;;论过程性信息的本质——以上海市系列政府信息公开案为例[J];法学家;2013年03期

5 周实;;行政决策程序法制化的再研究[J];东北大学学报(社会科学版);2014年06期

6 王瑞;;行政决策责任追究之法制化——基于食品安全风险管理决策过程的视角[J];法制与社会;2015年05期

7 周叶中;;论重大行政决策问责机制的构建[J];广东社会科学;2015年02期

8 范大平;姚瑞华;;决策合法化是科学决策的前提[J];决策导刊;2007年02期

9 俞可平;;中国治理变迁30年(1978—2008)[J];吉林大学社会科学学报;2008年03期

10 罗依平;覃事顺;;民意表达与政府回应的决策机制构建——厦门PX事件引发的思考[J];科学决策;2009年07期

  本文关键词：论重大行政决策的行政机关内部合法性审查，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：279916