论我国村民自治的法律实现
发布时间:2017-04-02 04:00
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【摘要】:我国村民自治是指作为自治主体的村民,依照法律的规定,通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来办理村级公共事务和公益事业的基层治理制度,其理论基础包括自由理论与市民社会理论、参与民主理论和法治理论。村民自治的法律实现是指在国家强制力的保证下,村民自治法律规范经由村民自治相关主体以权力、权利(义务)等方式运用于村民自治具体法律关系之中,体现在村民自治法律中的权利义务在现实生活中实际享有和履行,立法者所期望的农村治理社会秩序得到有效实现。 目前我国村民自治制度在一定程度上实现了村民的自我管理、自我教育和自我服务,但其法律实现还存在着不少困境,主要表现在法律法规不够完善、民主选举遭遇公正性诘问、民主议事和决策虚置和民主监督流于形式等方面。因此,完善村民自治法律体系、保障民主选举实质公正、尊重村民民主议事和决策的主体地位和强化民主监督机制就成为进一步推进村民自治法律实现的当务之急。
【关键词】:村民 村民自治 协商民主 法律实现
【学位授予单位】:中南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D921;D921.8
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-6
- 目录6-8
- 绪言8-13
- 0.1 研究背景、目的与意义8-10
- 0.2 国内外研究现状10-12
- 0.2.1 国外研究现状10-11
- 0.2.2 国内研究现状11-12
- 0.3 研究方法12-13
- 1 村民自治及其法律实现概述13-23
- 1.1 村民自治的内涵13-17
- 1.1.1 村民自治的概念13-14
- 1.1.2 村民自治的主体14-15
- 1.1.3 村民自治的客体15-16
- 1.1.4 村民自治的内容16-17
- 1.2 村民自治的理论基础17-20
- 1.2.1 自由理论与市民社会理论17-18
- 1.2.2 参与民主理论18-19
- 1.2.3 治理理论19-20
- 1.3 村民自治法律实现的界定及意义20-23
- 1.3.1 村民自治法律实现的界定20-21
- 1.3.2 相近概念的辨析21-22
- 1.3.3 村民自治法律实现的意义22-23
- 2 我国村民自治法律实现的问题及其原因23-32
- 2.1 村民自治法律法规不够完善23-24
- 2.2 乡镇政府过度干涉村民自治24-27
- 2.2.1 乡镇政府干预村民自治事务25-26
- 2.2.2 村委会自我角色定位不准26-27
- 2.3 民主选举遭遇公正性诘问27-29
- 2.3.1 村民参与民主选举热情不高27-28
- 2.3.2 贿选成为选举顽疾28
- 2.3.3 宗族势力影响选举实质公正28-29
- 2.4 民主议事和决策虚置29-30
- 2.4.1 村民会议有名无实29-30
- 2.4.2 村“两委”争决策权30
- 2.5 民主监督流于形式30-32
- 3 我国村民自治法律实现的出路32-42
- 3.1 完善村民自治法律法规体系32-35
- 3.1.1 夯实村民自治的根本法基础32
- 3.1.2 修改组织法和制定村民自治法32-34
- 3.1.3 完善地方村民自治法规34
- 3.1.4 规范村规民约34-35
- 3.2 实现乡镇政府与村委会的良性互动35-36
- 3.2.1 乡镇政府和村委会职能归位35-36
- 3.2.2 明确村委会角色定位36
- 3.3 保障民主选举实质公正36-39
- 3.3.1 规范和完善民主选举程序36-38
- 3.3.2 规制贿选行为38
- 3.3.3 消除宗族势力的消极影响38-39
- 3.4 增加民主议事和决策的程序机制39-40
- 3.4.1 完善村民会议召开程序39
- 3.4.2 引入协商民主机制39-40
- 3.5 强化民主监督机制40-42
- 3.5.1 筑牢村民(代表)会议监督制度樊篱40
- 3.5.2 提高村务监委会的履职能力40-41
- 3.5.3 加强村务公开力度41-42
- 结语42-43
- 参考文献43-46
- 致谢46
【参考文献】
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,本文编号:281804
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