回应民意型立法模式研究

发布时间：2017-04-02 09:19

  本文关键词：回应民意型立法模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：法治之本在于立法，立法是法治的源头。在我国的立法实践中，立法专业化、技术化、职业化发展趋势曾十分明显，法律精英的立法作用膨胀，普通百姓不具备对国家立法活动的发言权。然而法律是公意的载体，立法理应成为最具有民意代表性的一项公共事务，因此民意的参与就显得尤为重要。这促使我国的立法由传统的官僚型立法模式向回应型立法模式转变。作为一种兼容公正、效益和效率理念的服务型的立法模式，回应民意型立法将成为我国立法改革的主流。这是实现民主法治的重要途径，能够体现法律和社会的公正，凸显民意，保障人民实现当家作主的权利。 虽然我国民意体现在立法中去正在走良性的发展方向，但受法律法规不完善，不良立法观念以及各方面制约因素的影响，使得现行的立法实践不利于此模式的发展。本文从民主立法的角度入手，，对回应民意型立法模式的基本情况进行阐述，然后试图从我国民意立法的实践情况入手，进一步分析问题，对我国构建回应民意型立法模式进行理性思考。 本文主要从以下几个部分展开：第一部分通过对回应的内涵、民意的内涵的阐述，引出回应民意型立法模式的内涵，并对其特征进行简单介绍；第二部分主要通过对回应民意型立法模式的理论基础、功能以及现实依据进行分析，阐明回应民意型立法模式的必要性；第三部分从我国民意参与立法的现状入手，通过对两个具体个案进行分析，指出其存在的问题；第四部分，延伸出对完善回应民意型立法模式的设想，并着眼于具体的立法听证、立法评估、立法动议、立法公开、立法救济制度。
【关键词】：回应民意 公众参与 公开 民主立法
【学位授予单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D920.0
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-8
• 引言8-12
• 1 回应民意型立法模式概述12-17
• 1.1 回应民意型立法模式的内涵12-15
• 1.1.1 回应的内涵12-13
• 1.1.2 民意的内涵13
• 1.1.3 回应民意型立法模式的内涵13-15
• 1.2 回应民意型立法模式的特征15-17
• 1.2.1 回应民意型立法模式是民主立法15
• 1.2.2 回应民意型立法模式是节制立法15
• 1.2.3 回应民意型立法模式是适时立法15-16
• 1.2.4 回应民意型立法模式是广义立法16-17
• 2 回应民意型立法模式必要性分析17-25
• 2.1 回应民意型立法模式的理论基础17-19
• 2.1.1 人权理论17
• 2.1.2 协商民主理论17-18
• 2.1.3 正当法律程序理论18-19
• 2.2 回应民意型立法模式的功能分析19-22
• 2.2.1 民意表达功能19-20
• 2.2.2 利益博弈功能20-21
• 2.2.3 法律认同功能21-22
• 2.2.4 法律实现功能22
• 2.3 回应民意型立法模式的现实依据22-25
• 2.3.1 政治民主化的客观需要22-23
• 2.3.2 社会利益多元化的现实需要23
• 2.3.3 公众对立法权力的制衡的需要23-25
• 3 民众参与立法的现状分析25-35
• 3.1 民众参与立法的法律规定与形式25-29
• 3.1.1 法律规定25
• 3.1.2 民众参与立法的形式25-29
• 3.2 民众参与立法的个案分析29-31
• 3.2.1 《预算法修正案（草案）》征集民意29-30
• 3.2.2 民意对《机动车驾驶证申领和使用规定》的影响30-31
• 3.3 民众参与立法存在的问题分析31-35
• 3.3.1 我国现实的制度供给的缺乏31-32
• 3.3.2 公众缺乏立法动议权32-33
• 3.3.3 立法信息公开的力度不够33
• 3.3.4 公众参与意识淡漠33-34
• 3.3.5 公众参与不平衡性34-35
• 4 完善回应民意型立法模式的设想35-45
• 4.1 回应民意型立法模式基本原则35-38
• 4.1.1 理性原则35-36
• 4.1.2 引导原则36-37
• 4.1.3 平衡原则37-38
• 4.2 回应民意型立法模式具体制度38-45
• 4.2.1 立法听证制度38-40
• 4.2.2 立法评估制度40-41
• 4.2.3 立法动议制度41-42
• 4.2.4 立法公开制度42-43
• 4.2.5 立法救济制度43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48-50
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况50

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