山东省德州市人大代表履职问题研究

发布时间：2017-04-02 10:01

  本文关键词：山东省德州市人大代表履职问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这一制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。各级人民代表大会是由人民选出的人大代表组成的,担负着代表人民管理国家和社会事务的神圣职责。作为人民代表大会的主体,人大代表能否依法履职,有效发挥作用,不仅关系国家权力机关职能作用的发挥,关系人民群众民主权利的实现,更关系人民代表大会制度的发展和完善,关系建设社会主义法治国家的进程。本文紧密结合工作实际,对山东省德州市(设区的市)人大代表的履职状况进行深入研究,在分析履职过程中问题及原因的基础上,提出进一步提高人大代表履职质量的对策和建议。 文章共分六个部分：第一部分,绪论。主要阐述研究人大代表履职问题的目的、意义和方法,明确本文研究的重点和难点。第二部分,人大代表基本认知和履职依据。阐述人大代表的含义、性质和地位,解析人大代表履职的理论依据和法律依据,既有各级人大代表履职必须遵守的法律法规,又有德州市人大代表履职必须遵守的规章制度。第三部分,德州市人大代表结构分析。通过对比德州市十三届至十七届人大代表结构,分析德州市人大代表结构中存在的问题。第四部分,德州市人大代表履职状况。阐述德州市人大代表在会议期间的工作情况和闭会期间的活动情况。第五部分,德州市人大代表履职中存在问题及原因分析。提出履职能力有待提高、代表意识有待增强、代表行使职权不够充分、闭会期间活动效果不好等问题,并就存在这些问题的原因进行了分析。第六部分,进一步提高人大代表履职质量的对策和建议。结合德州市人大代表履职的实际,主要从两个方面提出建议：一方面,从加强和改进代表工作角度讲,人大常委会需要采取“四项措施”；另一方面,从人大代表自身角度讲,履职需要正确认识和处理“三个关系”。
【关键词】：人大代表 履职 德州市 对策建议
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D624
【目录】：

• 中文摘要8-9
• Abstract9-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 本文选题的意义11-13
• 1.2 研究文献综述13-14
• 1.3 本文研究框架14-15
• 1.4 本文研究方法15
• 1.5 本文的重点和难点15-17
• 第二章 人大代表基本认知和履职依据17-24
• 2.1 人大代表基本认知17-20
• 2.1.1 人大代表的含义、性质和地位17-18
• 2.1.2 人大代表的权利和义务18-19
• 2.1.3 人大代表的履职内容19-20
• 2.2 人大代表履职依据20-24
• 2.2.1 理论依据20-21
• 2.2.2 法律依据21-24
• 第三章 德州市人大代表结构分析24-28
• 3.1 德州市人大代表的结构状况24-27
• 3.2 德州市人大代表结构上存在的问题27-28
• 第四章 德州市人大代表履职状况28-36
• 4.1 会议期间工作状况28-33
• 4.1.1 出席代表大会的情况28-29
• 4.1.2 对各项报告的审议情况29-30
• 4.1.3 代表的议案、建议及采纳30-33
• 4.2 闭会期间活动状况33-36
• 4.2.1 人大常委会与代表的联系33
• 4.2.2 开展代表小组活动33-34
• 4.2.3 开展视察、调研活动34
• 4.2.4 密切代表与群众的联系34-36
• 第五章 德州市人大代表履职中存在的问题及影响因素36-40
• 5.1 存在的问题36-38
• 5.1.1 履职水平有待提高36
• 5.1.2 代表意识有待增强36-37
• 5.1.3 代表行使职权不够充分37
• 5.1.4 闭会期间代表活动效果不好37-38
• 5.2 影响德州市人大代表履职的主要因素38-40
• 5.2.1 代表的兼职身份导致主观努力38
• 5.2.2 代表履职的社会氛围不浓厚38
• 5.2.3 代表履职的制度执行不规范38-39
• 5.2.4 对代表履职的服务保障不到位39-40
• 第六章 提高人大代表履职质量的对策和建议40-45
• 6.1 加强和改进代表工作需要采取“四项措施”40-42
• 6.1.1 严格代表选举程序,提高当选代表质量40-41
• 6.1.2 抓好代表学习培训,提高代表履职能力41
• 6.1.3 强化制度执行落实,激发代表履职活力41-42
• 6.1.4 健全完善工作机构,提高服务保障水平42
• 6.2 人大代表履职需要正确认识和处理“三个关系”42-45
• 6.2.1 正确认识和处理执行代表职务与本职工作的关系42-43
• 6.2.2 正确认识和处理会议期间工作与闭会期间活动的关系43
• 6.2.3 正确认识和处理党的领导、人民当家作主和依法治国的关系43-45
• 参考文献45-47
• 致谢47-48
• 学位论文评阅及答辩情况表48

【共引文献】

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本文编号：282269