改革开放30年县域教育财政投入研究

发布时间：2017-04-02 14:08

  本文关键词：改革开放30年县域教育财政投入研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育不均衡发展也日渐凸显。县域教育是我国教育发展的重中之重。作为一个研究领域，基础教育涉及面相当广。多年来，在解放思想、大胆改革精神的指导下，基础教育领域发生着翻天覆地的变化，一直都是全社会广泛关注的焦点。对于中国教育改革与发展来说，做好县域教育是个艰巨任务，因此必须将改革与发展的重点聚焦于此。改革开放30年，从我国对教育的资金投入和体制改革可以看出，我国对教育的发展越来越重视。 本研究是对如何促进县域义务教育均衡发展作深入探讨，虽然改革开放30年以来，我国政府财政对县域教育改革发展提供了重大支持，但是县域教育受当地经济的发展制约，地方政府对教育财政的投资还存在很多困难。比如：经费投入不足、资源配置不均、管理职能未尽完善、政府职能弱化等问题。针对这些问题，分析影响县域教育发展的原因主要有:县域教育财政投入问题、县域发展的地域问题、公共财政问题。本文从宏观与微观的角度，以县域教育评价的多维理论作为支撑，对教育及内外围要素的关系进行分析，探讨的内容包括教育内部要素（区域领导、办学条件、教师队伍、地方校本课程开发等）与外部要素（经济、文化、环境、人口、民主法制建设等）两大部分，并在探讨分析的基础之上试图构建县域教育评价指标体系。 根据问题并结合个案分析，以河南省某县为例，经研究分析得出完善转移支付制度，加强县域教育的经费保障，健全资金制度，促进县域教育均衡发展，理顺政府职能，给予乡镇自主权发展县域经济，进一步提高教育服务能力。
【关键词】：县域教育 教育财政 公共财政
【学位授予单位】：河南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G639.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 绪论10-18
• 1.1 研究背景与意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 核心概念界定11-12
• 1.2.1 教育财政11-12
• 1.2.2 县域教育12
• 1.2.3 教育投入12
• 1.3 研究现状12-16
• 1.3.1 关于教育投入政策的研究12-14
• 1.3.2 关于县域教育均衡发展的研究14-16
• 1.3.3 关于县域教育投入评价的研究16
• 1.4 研究方法16-18
• 第二章 县域教育财政投入研究的理论基础18-26
• 2.1 公共财政18-22
• 2.1.1 公共财政的内涵18-19
• 2.1.2 公共财政的特点19-20
• 2.1.3 公共财政的职能20-22
• 2.2 县域教育的财政责任22-23
• 2.3 县域教育财政体制23-26
• 第三章 改革开放 30 年县域教育财政投入研究26-36
• 3.1 我国财政体制的历史变革26-27
• 3.2 我国义务教育财政体制的变迁27-32
• 3.2.1 财政包干与“分级办学，分级管理”27-28
• 3.2.2 分税制与“分级办学，分级管理“的困境28
• 3.2.3 农村税费改革与“以乡镇为主”到“以县为主”转变28-31
• 3.2.4 农村义务教育保障机制31-32
• 3.3 我国县域教育财政投入的效果32-36
• 3.3.1 贫困地区教育32
• 3.3.2 危房改造32-33
• 3.3.3 学校建设33
• 3.3.4 两免一补33
• 3.3.5 远程教育33-36
• 第四章 县域教育财政投入的个案研究36-46
• 4.1 某县教育概况及其代表性36-37
• 4.1.1 某县教育概况36
• 4.1.2 研究的代表性36-37
• 4.2 某县教育财政管理体制情况分析37-38
• 4.2.1 管理模式情况37-38
• 4.2.2 资金管理情况38
• 4.3 某县教育财政投入的发展状况38-41
• 4.3.1 经费投入不足38-39
• 4.3.2 资源配置不均39-40
• 4.3.3 管理职能未尽完善40-41
• 4.3.4 政府职能弱化41
• 4.4 某县教育财政投入存在问题的原因透析41-46
• 4.4.1 经济基础薄弱41-42
• 4.4.2 资金制度不完善42-43
• 4.4.3 财权职责43-44
• 4.4.4 管理职能44-46
• 第五章 加大我国县域教育财政投入的对策46-50
• 5.1 发展县域经济，进一步提高教育服务能力46
• 5.2 完善转移支付制度，加强县域教育的经费保障46-47
• 5.3 健全资金制度，促进县域教育均衡发展47-48
• 5.4 理顺政府职能，给予乡镇自主权48-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53

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