对口援疆政策的执行研究

发布时间：2020-10-09 08:10

　　从西部大开发到19个省市支援新疆,再到如今党中央提出的“一带一路”总体规划,在党的国家政策的正确指导下,新疆的社会经济、民生、产业和教育迅速发展。然而,与东部相对发达地区相比,仍然存在着很大差距。目前,对口援疆政策是缩小地区差距的重要举措。它能够有效带动新疆地区发展和反哺东部发达地区的再发展,有助于促进新疆少数民族的繁荣和发展,加强民族平等、团结和共同合作,还为“一带一路”的顺利开展提供雄厚的物质条件。以全国十九省市对口支援新疆为背景,介绍了对口援疆政策总体执行情况,并以克州为例介绍了新一轮对口援疆政策执行的内容及取得的成效,针对援疆政策执行中存在的政策执行缺少法律制约、政策执行者积极性不高、政策客体依赖援助不求主动发展、政府职能定位不准确等问题,探究导致问题的原因,并从政策执行主体、客体和机制方面提出完善法律法规制度建设、实现多元化的政策执行路径、转变思想提高自我发展能力、参与再就业培训提高就业水平,以及完善跟踪协调、干部人才管理、引导机制,建立专门的财务管理机构等建议,促进对口援疆政策的可持续发展,实现新疆跨越式发展和长治久安的宏伟目标。
【学位单位】：华北电力大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D633
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
    1.4 对口援疆政策的理论依据
        1.4.1 中国共产党民族平等发展理论
        1.4.2 府际关系理论
        1.4.3 政策执行理论
    1.5 研究内容与方法
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 研究方法
    1.6 研究重点、创新点和不足
        1.6.1 研究重点
        1.6.2 可能的创新点
        1.6.3 不足
第2章对口援疆政策的执行情况
    2.1 对口援疆政策的涵义
    2.2 对口援疆政策的合理性与必要性
        2.2.1 对口援疆是实现全国国民经济共同发展的基本需要
        2.2.2 对口援疆也是新疆产业结构调整的现实需要
        2.2.3 对口援疆是各族人民享受均等化公共服务的客观需要
    2.3 对口援疆政策执行取得的成就
        2.3.1 促进了新疆经济社会的发展
        2.3.2 传授了先进理念和管理经验
        2.3.3 培养了大批领导干部和专业技术人才
        2.3.4 凝聚了各族人民对党和国家的向心力
        2.3.5 巩固了各民族大团结
        2.3.6 推动了新疆社会稳定和长治久安
    2.4 对口援疆政策执行存在的主要问题
        2.4.1 政策执行缺少法律制约
        2.4.2 政策执行者积极性不高
        2.4.3 政策客体依赖援助不求主动发展
        2.4.4 政府职能定位不准确
    2.5 对口援疆政策执行存在问题的原因分析
        2.5.1 我国中央政策的权威性影响了有关法律制度的进程
        2.5.2 府际合作中的现存困境
        2.5.3 政策客体缺乏自我发展能力
第3章新一轮对口援疆政策执行成效——以克州为例
    3.1 克州地区的概况
        3.1.1 地理位置
        3.1.2 口岸地缘
        3.1.3 经济开发区
    3.2 江苏对口支援克州的现状
        3.2.1 教育援疆培育内生动力
        3.2.2 精准帮扶助力脱贫攻坚
        3.2.3 人才体系补齐发展短板
        3.2.4 医疗援疆推动卫生事业发展
        3.2.5 交流合作促进民族团结
    3.3 对口援疆政策执行存在的问题与原因分析
        3.3.1 过度依赖导致自我发展能力较弱
        3.3.2 恶劣的生态环境导致经济发展缓慢
第4章推进对口援疆政策执行的建议
    4.1 政策主体方面
        4.1.1 政府应完善法律法规制度建设
        4.1.2 实现多元化的政策执行路径
    4.2 政策客体方面
        4.2.1 转变思想,提高自我发展能力
        4.2.2 参与再就业培训,提高就业水平
    4.3 政策机制方面
        4.3.1 完善跟踪协调机制
        4.3.2 完善干部人才管理机制
        4.3.3 完善政府引导机制
        4.3.4 建立专门的财务管理机构
第5章结论与展望
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文及其他成果
致谢

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