论“压力型”行政执法

发布时间：2020-10-17 08:06

　　 行政执法是法治政府建设的重要组成部分,严格规范公正文明执法是法治政府基本建成的重要标志。在我国法律体系已经形成并不断完善的情况下,法律如何执行就成为法治政府建设的重点和难点。从我国当前行政执法开展的情况来看,存在问题依旧不少。执法实践中存在诸多问题,运动式执法、选择性执法、暴力性执法、养鱼式执法等,阻碍了我国法治政府的建设,法治的权威没有得到彰显,人民的法治体验不佳。这些问题的出现与我国行政执法的模式有很大关系。本文从压力型体制入手,试图以“压力”的角度来分析我国行政执法过程中出现的种种问题,以期我国行政执法能到达法治政府建设需要的水平。论文的逻辑结构从总体上可以分为四个部分。第一部分结合当前我国行政执法的背景,提出研究的问题,并对“压力型”行政执法相关研究进行了回顾。第二部分对“压力型”行政执法的概念和“压力型”行政执法具体表现进行分析。第三部分分析了“压力型”行政执法的形成原因及其危害。第四部分针对如何改革“压力型”行政执法提出建议。本文经过研究认为,中央集权式的行政体制是形成“压力型”行政执法的重要原因。追求行政执法效率,从而采用经济化的执法管理模式是“压力型”行政执法的主要动因。维护社会的稳定是“压力型”行政执法的现实需要。执法主体依法行政意识的缺失以及执法资源与执法能力的不足是造成“压力型”行政执法不可忽视的原因。关于“压力型”行政执法形成原因的分析为我们改革行政执法奠定了基础。因此,改革“压力型”行政执法,首先,要改革行政体制,推进大部制改革,改变机构对口设置的习惯,探索综合行政执法模式。其次,要转变行政执法的理念,重视软法,建立服务型政府。再次,要在执法管理方式上健全依法决策机制,加强对行政权力的监督,形成科学的考评机制。最后,要提高干部队伍的依法行政意识,建设高素质的执法队伍。
【学位单位】：中共江苏省委党校
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.1
【文章目录】：
内容摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景与目的
    (二)文献综述
    (三)研究方法和意义
        1.研究方法
        2.研究意义
一、“压力型”行政执法的含义与特征
    (一)“压力型”行政执法的含义
    (二)“压力型”行政执法特征
        1.在行政执法依据方面
        2.在行政执法内容方面
        3.在行政执法方式方面
        4.在行政执法手段方面
        5.在行政执法监督方面
二、“压力型”行政执法的成因及其危害
    (一)“压力型”行政执法的成因
        1.中央集权的行政体制
        2.执法管理的经济化
        3.维稳的现实需要
        4.依法行政意识缺失
        5.执法资源与能力不足
        6.小结
    (二)“压力型”行政执法的危害
        1.阻碍法治政府建设
        2.影响法治秩序的形成
        3.法治信仰动摇
三、关于“压力型”行政执法改革的对策
    (一)改革行政体制
        1.进一步推进大部制改革
        2.改变机构对口设置方法探索综合行政执法模式
    (二)探索合作行政模式
        1.从“管理”到“合作”的行政理念转变
        2.重视软法
        3.建立服务型政府
    (三)完善执法管理方式
        1.健全依法决策机制
        2.加强对行政权力的监督
        3.实行科学的考评机制
    (四)提高依法执法思维
        1.提高干部队伍的依法行政意识
        2.建设高素质执法队伍
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2844519