雅安市农村社会养老保险问题与对策研究

发布时间：2017-04-04 12:12

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【摘要】：建设社会主义新农村,统筹城乡经济社会发展,是目前全党、全国工作的重中之重,其目的是推动农村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的道路,实现资本、土地、劳动力、技术等资源在城市和农村间合理的流动,最终实现城乡一体化。农民是新农村建设的主体,也是城乡一体化实现的关键和难点。充分调动农民的生产积极性,发挥农民的主观能动性,具有非常重要的意义和作用。 民以安居为福,我国农民几千年来一直实行家庭养老、土地养老。随着城市的不断发展,大量青壮年农民涌入城市,城乡二元体制、农村土地经济价值、家人分离、意识改变等带来的农民养老问题,已严重影响农民的积极性,直接制约着农村经济又好又快的发展,成为我国新农村建设的瓶颈。因此,通过深入调查,剖析农民养老存在的问题,结合农民、农村实际,深入探究农民养老问题,建立健全并不断完善农村养老保险体系,从根本上解决农民养老问题,对激发农民的生产积极性,维护社会公平性,有效推进新农村建设的步伐十分必要。 本文选择作为四川省政府新型农村和城镇居民社会养老保险试点县的雅安市石棉县,以及雅安市雨城区、天全县作为研究对象区域,运用调查问卷、现场调研、走访群众等方式,掌握了大量的第一手资料,同时结合查阅文件资料和档案资料,初步掌握了雅安市农村养老保险体系建设的现状及制约因素。经调查发现,主要体现在以下几个方面：1.雅安市农村传统养老功能在不断弱化,农民思想观念在不断变化；2.受制于城乡二元体制,建设城乡一体化养老体系建设难度较大；3.城市化和基础建设导致农民失地现象严重,问题突出；4.雅安市农村集体经济落后,难以对参保农民提供参保补助；5.受传统观念束缚和宣传不到位等影响,部分农民对新农保认识不到位,参保积极性不强；6.社保资金数额大,敏感度高,管理难度大。在此基础上,对照国内外先进地区农村养老保险体系建设的经验和成果,结合科学的分析方法,运用区域发展理论,提出了以下几个方面的建议：一是以强化经济实力、进一步完善法制保障、营造良好的社会舆论环境为抓手,持续营造良好的外部环境；二是多管齐下、多措并举,充分发挥政府职能,不断拓展经办渠道,确保养老资金的安全和增值,加大宣传力度、提高参保意识,推动农村小集体经济发展水平,提高城市就业率,从而逐步完善农村养老保险体系建设,推动雅安城乡一体化发展步伐。
【关键词】：雅安市 农村养老保险 城乡一体化
【学位授予单位】：四川农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F842.67;F323.89
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-16
• 1.1 研究背景和意义8-9
• 1.2 概念的界定9-10
• 1.2.1 社会保障9
• 1.2.2 社会保险9
• 1.2.3 养老保险9-10
• 1.2.4 农村社会养老保险10
• 1.3 国内外研究综述10-14
• 1.3.1 国外农村社会养老保险建设研究综述10-11
• 1.3.2 国内农村社会养老保险研究综述11-13
• 1.3.3 简要评述13-14
• 1.4 研究内容和研究框架14-15
• 1.4.1 研究内容14
• 1.4.2 研究方法14
• 1.4.3 技术路线14-15
• 1.5 主要贡献和不足之处15-16
• 2 国外农村社会养老保险体系建设的理论与实践16-23
• 2.1 国外农村社会养老保险体系建设理论分析16-17
• 2.1.1 二元经济理论16
• 2.1.2 福利经济学16
• 2.1.3 凯恩斯的经济理论16-17
• 2.1.4 生命周期消费理论17
• 2.1.5 贝弗里奇报告的福利计划17
• 2.2 典型国家农村社会养老保险体系建设的概况17-21
• 2.2.1 法国农村养老保险制度分析17-18
• 2.2.2 德国农村养老保险制度体系建设情况18
• 2.2.3 加拿大农村养老保险制度分析18-19
• 2.2.4 美国农村养老保险制度分析19-20
• 2.2.5 日本农村养老保险制度分析20-21
• 2.3 国外经验对完善雅安市农村社会养老保险的借鉴与启示21-23
• 2.3.1 强化政府责任21
• 2.3.2 积极发展民间慈善机构21
• 2.3.3 寻求多种保障方式21-22
• 2.3.4 个人责任和社会责任22
• 2.3.5 城乡一体化社会保障22-23
• 3 雅安市农村社会养老保险现状及相关问题分析23-34
• 3.1 雅安市传统养老模式面临困境23-26
• 3.1.1 农村土地养老保障功能不断弱化23-24
• 3.1.2 家庭养老功能不断弱化24-26
• 3.1.3 农民思想观念变化26
• 3.2 雅安市农村社会养老保险的改革探索26-29
• 3.2.1 起步阶段26
• 3.2.2 完善阶段26-29
• 3.2.3 雅安市农村社会养老保险体系建设的突破与成效29
• 3.3 雅安市现行农村社会养老保险体系建设的主要问题29-34
• 3.3.1 建立城乡一体化养老保险体系难度大29-30
• 3.3.2 失地农民问题突出30-31
• 3.3.3 农村集体经济落后31-32
• 3.3.4 农民参保积极性不高32-33
• 3.3.5 资金管理难度大33-34
• 4 健全雅安市农村社会养老保险体系的对策和建议34-41
• 4.1 营造良好的外部环境34-36
• 4.1.1 强化经济实力34-35
• 4.1.2 不断完善法制保障35-36
• 4.1.3 营造良好社会环境36
• 4.2 逐步完善农村养老保险体系建设36-41
• 4.2.1 充分发挥政府职能36-37
• 4.2.2 拓展经办渠道37-38
• 4.2.3 加大资金投入38-39
• 4.2.4 确保养老资金安全、增值39
• 4.2.5 推动农村小集体经济发展39-40
• 4.2.6 加大宣传力度,提高参保意识40
• 4.2.7 提高城市就业水平40-41
• 结论与展望41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46
• 附录46-47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 宫晓霞;;构建和完善我国农村社会保障制度的若干思考[J];财政研究;2005年11期

2 米红,周仲高;理论创新与方法抉择——我国农村社会保障研究的反思与前瞻[J];福建行政学院福建经济管理干部学院学报;2004年04期

3 刘子兰;中国农村养老社会保险制度反思与重构[J];管理世界;2003年08期

4 尹莉娟,阳义南;政府在农村社会养老保险中的角色与职能分析[J];经济与管理;2005年08期

5 周绍斌;论我国农村养老的模式选择[J];江西社会科学;2001年06期

6 曹信邦;农民工养老社会保险制度研究[J];理论探讨;2005年03期

7 金小桃,金t

本文编号：285512