主动适应型地方立法研究

发布时间：2020-11-08 07:11

　　 近些年来,地方在社会发展和社会管理方面,具有更大的独立性,而且有法可依已经基本实现。以前改革和立法的关系,更多的是立法工作服从于改革,为改革服务,往往是立法在跟进改革的步伐。但是这种模式也存在着一些问题,没有法律的有力支持,存在许多潜在风险,改革可能会停滞,难以突破。因此需要重新看待改革与立法的关系。本文基于上述实际,从改革与立法关系的角度出发,强调新时期的立法应该引领改革,并在此基础上提出并分析主动适应型立法的概念,最终提出主动适应机制的构建与完善。本文包括绪论、正文和结语三个部分,正文由四个部分组成,主要内容如下:第一部分,以地方立法为切入点,包括讨论地方立法的功能定位、地方立法权限变迁与主动适应机制、先行先试与主动适应问题。第二部分,研究主动适应型立法的概念。对主动适应型立法的概念及性质界定进行讨论,分析其性质特征,并具体比较其与回应型法、自治型法等概念的区别,最后对主动适应型立法进行概念定位。第三部分,厘清相关概念界定和性质后,再来探讨主动适应型立法更深层次的问题——理论基础,对这种主动适应型立法的理论背景和理论基础进行分析和探究,包括国家与社会的关系、法律发展的模式、需求回应机制等内容。第四部分,主要探讨主动适应型地方立法制度的构建与完善,对主动适应型的地方立法进行的相关制度设计,分析现行制度可以从哪些方面进行完善并提出针对性建议,探讨地方立法决策的主动适应机制、地方立法参与的主动适应机制、地方立法后环节的主动适应机制以及对主动适应型立法的规制。在现阶段实践的制度内加上主动适应型立法的色彩,以实现立法引领社会发展的目的。
【学位单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D927
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    第一节 研究背景
    第二节 研究意义
        一、现实意义
        二、理论意义
    第三节 研究现状
        一、国家与社会关系的研究
        二、演进论与建构论的研究
        三、立法模式与类型的研究
    第四节 研究方法
        一、历史分析方法
        二、比较分析方法
        三、价值分析方法
第一章 主动适应型地方立法的背景分析
    第一节 地方立法的制度变迁
    第二节 地方立法的显著特征
    第三节 地方立法的功能定位
第二章 主动适应型地方立法的概念探析
    第一节 主动适应型地方立法的定义
    第二节 主动适应型地方立法的特征
        一、主动性
        二、适应性
        三、预测性
    第三节 主动适应型地方立法与相似概念
        一、与自治型法的区别
        二、与回应型法的区别
    第四节 主动适应型地方立法的概念定位
第三章 主动适应型地方立法的理论基础
    第一节 国家与社会的关系
    第二节 法律发展模式：演进论与建构论
    第三节 需求回应理论
第四章 主动适应型地方立法的制度设计
    第一节 主动适应型地方立法的决策机制
        一、主动挖掘地方立法问题
        二、对地方的立法问题进行分类分析
    第二节 主动适应型地方立法的参与机制
        一、增强地方立法的公开性
        二、保障地方立法参与的民主性
        三、保障地方立法参与的科学性
    第三节 主动适应型地方立法的后环节
        一、强化主导意识和能力
        二、科学处理评估结果
    第四节 主动适应型地方立法的规制
        一、理念与实践的平衡
        二、加强地方立法监督
结语
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

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本文编号：2874454