论村规民约对基层治理的作用

发布时间：2021-01-28 18:34

　　村规民约根植于农村的乡土文化,在特定的社会背景和需求基础上产生,承载着广泛的村民意志,具有特定功能和价值,在新时期创新村规民约形式与内容,能更加契合基层治理需求;作为社会治理在基层的缩影,村规民约是乡村振兴实现乡村良治中文化价值重塑、秩序稳定的重要突破点,在农村基层社会治理中将不断发挥作用。通过论述村规民约在农村基层治理中能实现治理手段多样化、治理层级清晰化、治理目标整合化、治理效果持续化的治理角度出发,提出从发挥政府的主导作用、发挥依法治村的平衡作用,强化耦合协同作用、构建多方互动的作用机制等方面发挥村规民约在农村基层治理中的作用,旨在进一步挖掘村规民约的新时代内涵,夯实农村基层治理。 

【文章来源】：原生态民族文化学刊. 2020,12(06)CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题的提出与文献综述
二、案例选取及描述
    （一）曼恩村村规民约的产生基于民主协商的结果。
    （二）曼恩村村规民约自治程度高。
    （三）村规民约发挥着较好监督作用。
    （四）曼恩村落实村规民约，加强基层治理的治理主体主要是村干部及村里具有威望的村社头人。
三、村规民约在基层治理中发挥作用的分析框架
    （一）治理手段多样化：规约治理的规范和约束
    （二）治理层级清晰化：构建基层治理作用机制
    （三）治理目标整合化：多元主体的利益协调
    （四）治理效果持续化：自治与他治的良好结合
四、村规民约回应农村基层有效治理的实践分析
    （一）提高村民自治能力是振兴乡村的基础
    （二）提升乡村法治水平是振兴乡村的保障
    （三）营造德治的治理氛围是振兴乡村的价值支撑
五、乡村振兴下村规民约夯实农村基层治理的实践路径
    （一）坚持政府的主导作用：提高村规民约可行性
    （二）发挥依法治村的平衡作用：提高村规民约法治性
    （三）强化耦合协同作用：提高村规民约协同性
    （四）建构多方互动的作用机制：提高村规民约治理整体性
六、结语



本文编号：3005476