监察工作考核评价指标的设计原则及构想——以法治湖南为视角

发布时间：2021-02-13 03:44

　　深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革,同时也是我国反腐败体制、政治体制的重大改革。监察委员会应运而生标志着集中统一的监察体制形成。法治湖南建设考评体系,是用以判断湖南法治建设质量高低的综合指标体系,应充分吸收相关重要法治元素。监察工作考核作为重要的法治因素,应当被纳入综合考评体系当中。具体指标应当契合十九大报告的精神,并围绕《监察法》和相关法律法规进行设计。 

【文章来源】：安阳师范学院学报. 2020,(03)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、监察工作考核评价指标设计的功能
    （一）评价功能
    （二）指引功能
    （三）总结功能
二、监察工作考核评价指标的设计原则
    （一）指标全覆盖与可操作性相统一
    （二）措施指标与效果指标相结合
    （三）动态指标与静态指标相协调
三、监察工作评价指标的具体设计构想
    （一）监察工作体制建设方面
        1.监察队伍建设指标
            （1）监察机关工作人员与被监察人员的比例
            （2）监察机关工作人员司法考试通过比例
        2.监察运行机制建设指标
            （1）派驻监察机构调查、处置的案件所占比例
            （2）监察机关在涉嫌职务犯罪案件中提出从宽处罚建议的数量
        3.监察程序与刑事诉讼程序衔接机制建设指标
            （1）监察机关移送案件中检察院最终不起诉案件所占的比例
            （2）监察机关采取留置措施的被调查人被检察机关转为逮捕者所占的比例
    （二）监察工作规范化建设方面
        1.监察机关办案期限制度的规范化指标
            （1）留置超期案件所占比例
            （2）技术侦查措施超期所占比例
        2.监察机关工作人员遵守纪律规范化指标
            （1）监察机关工作人员被依法追究政务处分的数量
            （2）监察机关工作人员被依法追究刑事责任的数量
        3.监察机关工作人员调查行为规范化指标
            （1）以非法手段获取证据行为的数量
            （2）利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私行为的数量
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家监察权约束机制研究——美国独立委员制度的比较法考察[J]. 巩寒冰.  时代法学. 2019(04)
[2]基层监察体制改革中的问题及对策思考[J]. 王士海.  哈尔滨市委党校学报. 2019(03)
[3]认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中的适用困境及其化解[J]. 詹建红.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[4]检察机关对监察委移诉案件作不起诉决定的条件及程序[J]. 胡金龙,陈溶溶.  理论观察. 2018(02)
[5]论监察权的独立行使及其外部衔接[J]. 秦前红,石泽华.  法治现代化研究. 2017(06)



本文编号：3031916