政府审计存在的问题及完善对策研究

发布时间：2017-04-24 11:14

  本文关键词：政府审计存在的问题及完善对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府审计作为行政监督的重要组成部分，在稳定国家经济秩序，促进社会健康发展，加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。在党的十八大和十二届全国人民代表大会上曾多次提出推进权力运行公开化、规范化，建立健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度以加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。 政府审计是指审计机关对政府及其各部门的公共资金执行的真实、合法、效用性进行审计，担负的是对全民财产的审计责任，其实质是对受托经济责任的履行情况进行独立的监督。政府审计基本职能包括：经济监督、经济评价和预警职能。加强政府审计为提高行政监督实效打好前战，有利于改善行政监督机关绩效，有利于提高行政监督的透明度。通过调查了解，湘潭市审计机关以党风廉政责任制为抓手，关注重大经济犯罪行为、注重审计民生资金、加强经济责任审计，，审计监督工作取得了一定成绩。但是，由于审计法制体系不健全、监督体制领导方式不恰当、审计方式不科学及监督队伍素质不高等原因，湘潭市政府审计工作仍存在信息公开不足、工作易受其它行政机构影响、效率有待提高、与其他监督机构的协调配合不够等问题。因此，在了解国外审计概况、总结国外审计特点、借鉴国外审计经验的基础上，通过完善政府审计保障、加强审计机构独立性、创新审计方法和手段、建全监督主体的协调机制、提高政府审计人员的综合素质等措施，从而有力提高政府审计效率，保障行政机构健康、持续的发展，行政权力透明、高效的运行。 本文的创新点在于：一是对政府审计进行专门的探究。其研究重点在政府审计效率来加强行政监督整体合力。二是以湘潭市审计作为重点研究。结合地方具体情况，提出相应的对策，对完善政府审计实效体系的建立具有积极的现实意义。
【关键词】：政府审计 行政监督 责任 对策
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-16
• 1.1 研究背景和选题意义10-11
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 选题意义10-11
• 1.2 国内外研究现状11-14
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-13
• 1.2.3 国内外研究简评13-14
• 1.3 研究思路与研究方法14-15
• 1.3.1 研究思路14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 研究的主要内容及创新点15-16
• 1.4.1 研究的主要内容15
• 1.4.2 研究的创新点15-16
• 第2章 政府审计的理论分析16-22
• 2.1 政府审计的概念阐述16-19
• 2.1.1 政府审计的内涵16-17
• 2.1.2 政府审计的基本职能17-18
• 2.1.3 政府审计的主要特征18-19
• 2.2 政府审计的基础理论19-20
• 2.2.1 委托代理理论19
• 2.2.2 免疫系统理论19-20
• 2.3 加强政府审计建设的意义20-22
• 2.3.1 发挥政府审计的“探雷”功效20-21
• 2.3.2 加强政府审计有利于改善行政机关绩效21
• 2.3.3 加强政府审计有利于提高行政机关的透明度21-22
• 第3章 政府审计的现状——以湘潭市审计机关为例22-31
• 3.1 湘潭市政府审计实施基本情况22-24
• 3.1.1 湘潭市审计机关的组成22-23
• 3.1.2 湘潭市审计机关主要职责23
• 3.1.3 湘潭市政府审计取得的成就23-24
• 3.2 湘潭市政府审计存在的主要问题24-27
• 3.2.1 政府审计信息公开不足25
• 3.2.2 政府审计工作易受其它机构影响25-26
• 3.2.3 政府审计效率有待提高26-27
• 3.2.4 政府审计与其他监督机构的协调配合不够27
• 3.3 湘潭市政府审计存在问题的原因27-31
• 3.3.1 政府审计法制体系不健全27-28
• 3.3.2 监督体制领导方式不恰当28
• 3.3.3 政府审计队伍素质不高28-29
• 3.3.4 政府审计方式不够科学29-31
• 第4章 国外政府审计的经验借鉴31-36
• 4.1 国外政府审计的概况31-34
• 4.1.1 国外政府审计制度概况31-33
• 4.1.2 国外提升政府审计效率的具体做法33
• 4.1.3 国外审计的特点33-34
• 4.2 国外政府审计的经验34-36
• 4.2.1 健全法律制度34
• 4.2.2 增强审计机构的独立性34-35
• 4.2.3 加强监督主体之间的联系性35
• 4.2.4 完善审计方式及提高人员素质35-36
• 第5章 完善政府审计对策36-45
• 5.1 完善政府审计制度体系36-39
• 5.1.1 建立相关法律法规制度36-37
• 5.1.2 健全审计问责制度37-38
• 5.1.3 优化人才管理制度38
• 5.1.4 强化审计公告制度38-39
• 5.2 加强审计机构的独立性39-41
• 5.2.1 注重政府审计机构组织上的独立性39-40
• 5.2.2 提升政府审计机构人员上的独立性40
• 5.2.3 保障政府审计机构经费来源的独立性40-41
• 5.3 创新政府审计技术方法41-42
• 5.3.1 改进审计手段及方式41
• 5.3.2 开展以经济责任审计为主的绩效审计41
• 5.3.3 建立完善的政府审计信息系统41-42
• 5.4 建全监督主体协调机制42
• 5.4.1 加强政府审计与内部监督主体间的协调性42
• 5.4.2 强化政府审计与外部监督主体的协调性42
• 5.5 提高审计人员综合素质42-45
• 5.5.1 强化政府审计人员的主体意识43
• 5.5.2 提升政府审计人员的综合技能43
• 5.5.3 加强对政府审计人员的道德考核43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 攻读硕士期间发表论文及获奖情况50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 宋艳;;政府审计人员工作绩效结构研究[J];财经问题研究;2012年04期

2 梁素萍;;我国政府审计存在的问题与解决对策[J];财会月刊;2010年15期

3 黄顺;经济责任的界定和评价[J];当代审计;2001年02期

4 廖建英;;内部审计外部化的反向思考[J];黑龙江对外经贸;2006年08期

5 杨标;国家审计监督存在的缺陷[J];经济师;2005年03期

6 李毅,李伟杰;政府审计在金融监管中的地位特点和作用[J];经济问题探索;2003年02期

7 李兆华;施泽军;;政府审计维护国家金融安全的功能定位[J];经济研究导刊;2009年23期

8 曾维涛;;完善我国行政监督体制的几点思考[J];江西财经大学学报;2006年05期

9 高秦伟;中国行政监督体制的思考与重构[J];江西行政学院学报;2002年01期

10 陈志斌;问责机制与内部控制制度的有效实施[J];会计研究;2004年07期

  本文关键词：政府审计存在的问题及完善对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：324095