参与式治理视角下的我国城市社区风险治理研究

发布时间：2021-06-23 01:43

　　党的十九大报告强调要“加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局”。因此,如何提升社区居民的安全感,采用何种治理模式推进社区风险治理提质增效,成为我国亟待解决的重要课题。本文尝试以“参与式治理”为视角,通过党建引领,政府、企业、社会组织和社区居民等多元主体共同参与,搭建互联共享资源、互通风险信息、互动建立信任、及时调整目标的城市社区风险治理体系,实现全社会、全方位、全过程、全媒体和全员参与的共同治理与决策联动效应。这对促进我国城市社区风险治理能力的提升,创新我国城市社区风险治理路径,具有一定的理论意义和现实意义。本文以城市社区风险治理为研究对象,在参与式治理视角下,对我国城市社区风险治理进行系统分析与研究。首先,本文提出了一核多元、网络构建、多元互动、机制选定的应对我国城市社区风险参与式治理的基本思路,并尝试运用SWOT分析法对这一思路的优势进行分析;其次,对我国城市社区风险治理中存在的主体参与不平衡、权责边界不清晰、信息沟通不顺畅、法治建设不完善、技术支撑不到位等现实问题进行挖掘,深入剖析了其深层原因;再次,通过选取成都市成华区在本次疫情风险防控中实行的“大联动微治理+疫情防... 

【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

城市社区风险参与式治理基本思路

西安建筑科技大学硕士学位论文21部门协作问题、社会权力参与与分享问题、新兴领域和新治理要求问题。1而现代风险参与治理是在网络技术发展基础上形成的多主体、全参与、共分享的多元网络结构，这种多元化结构打破了行政中心主义，是一个政府主体、市场主体、社会主体交流与互动的动态开放系统。政府网络居于核心，并不意味着置于其他主体之上，主要是在安全目标的指引下将各个主体聚合起来，形成上下联通、左右相协、紧密有致、宽松自如、刚柔并济的合作网络。如图3.2：图3.2城市社区风险参与式治理网络图中最里层梯形结构代表着政府网络，政府内部又划分为若干层级，每一层级又有不同的部门，如A1和A2、B1和B2和B3、C1和C2和C3及C4就是层级间的不同部门，彼此可以就某些问题沟通与协调；第二层网络是由企业和社会组织构成的“自组织”网络，圆形代表企业，菱形代表社会组织；最外层是以个人为代表的社会网络，个人参与风险治理过程的途径有：一种是加入企业或社会组织；另一种是以学术专家或社会精英角色融入。其中实线是政府内部权力的交融，虚线是自组织内部的交融。光有网络架构还不足以实现多主体间的联动效应，还要以目标为导向，以原则为根本遵循。城市社区风险治理活动中有整合资源、信息共享、提升治理绩效、决策科学等多层次分目标，但归根结底人民群众的生命财产安全才是核心目标。各主体具有异质性，为保持行动一致还要坚持协商民主、合作信任、以人为本和邻里治理原则。第一、协商民主即推进公民平等有序参与，没有协商民主的合作只会流于形式，真正的参与是平等基础上的对话与沟通，而基层协商民离不开重要情况通报制度，依赖社区宣传。第二、合作信任，我们所言的参与式风险治理信任是一种合作型信任，这种信任可以被假设为一?


本文编号：3243961