科研宽容制度改革法治化的困境及其破解之道

发布时间：2021-06-24 02:48

　　宽容是科学精神的基本内涵之一,科学研究本质上就是一个不断试错的过程。科研宽容绝非科研资助机关对科研人员的恩赐与施舍,而是科研人员的一项基本权利,包含消极层面上对科研失败的容忍与接受和积极层面上对科研人员权利的尊重与保护两个维度。当前,我国的科研宽容制度改革过于侧重对科研失败的容忍与接受,而忽视了对科研人员权利的尊重与保护,再加上科研宽容认定标准与程序的缺失,导致科研宽容的制度设计尚无法有效处理容错与问责之间的关系,科研宽容处于虚置的尴尬境地。为实现科研宽容制度建设的法治化、规范化,需通过完善非共识类项目评审机制、赋予科研人员更多自主性、强化结项评审的契约精神以及提升科研评价的容忍度等措施,将宽容理念贯穿于项目评审、执行、结项以及评价等全过程。 

【文章来源】：法学论坛. 2020,35(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
引言
一、科研宽容的法理内涵
    (一)科研宽容的本质解读
    (二)科研宽容的规范构成
二、科研宽容制度改革法治化的现实困境
    (一)科研宽容的构成方面:重容忍与接受而忽视尊重与保护
    (二)科研宽容的认定方面:实体性与程序性规定的缺失
    (三)科研宽容的评价方面:惩罚性过度而激励性不足
三、科研宽容制度改革法治化的破解之道
    (一)项目申请阶段:健全非共识项目评审机制
    (二)项目执行阶段:保障科研人员自主性
        1．完善经费使用负面清单制。
        2．多元化法律责任体系。
    (三)项目结项阶段:强化结项评审的契约精神
        1．明确科研宽容的认定标准。
        2．建立科研宽容监督机制。
    (四)项目评价阶段:注重科研宽容的责效统一
        1．提升科研失败容忍度。
        2．弱化科研失败对科研人员的影响。
        3．与审计等制度的衔接。
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]科研项目经费管理改革的法治化路径[J]. 蒋悟真.  中国法学. 2020(03)
[2]科技创新风险的刑法规制:实践、理念与范式[J]. 王雅佳.  科学学研究. 2020(04)
[3]科研项目经费预算改革的困境及其法治出路[J]. 胡明.  政治与法律. 2019(09)
[4]容错机制为何达不到预期效果:一个整体分析框架[J]. 梅立润.  甘肃行政学院学报. 2019(01)
[5]科研管理政策改革释放的法治信号解读——以《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》为例[J]. 蒋悟真.  法学. 2018(10)
[6]科学的宽容和开放[J]. 刘大椿.  科学与社会. 2017(02)
[7]容错纠错机制的法理意蕴[J]. 胡杰.  法学. 2017(03)
[8]科研人员的刑法定位:从宪法教义学视域的思考[J]. 姜涛.  中国法学. 2017(01)
[9]科研审计、双重失却与中国社会情境中的学术治理[J]. 赵超.  科学与社会. 2015(03)
[10]迈向公共财政:《预算法修正案（二次审议稿）》之评议[J]. 朱大旗.  中国法学. 2013(05)



本文编号：3246207