贵州省民族自治地方立法变通权研究

发布时间：2021-07-06 15:31

　　立法变通权是我国宪制框架中民族区域自治制度的重要内容,属于自治立法权的范畴。在新时代,重视立法变通权的价值、加强立法变通权的理论研究与实证考察、完善立法变通权的制度,有利于各民族的共同繁荣与发展,实现国家治理体系和治理能力的现代化。因此,民族自治地方的立法机关应当在坚持不抵触原则的前提下行使立法变通权,加强民族法制建设,促进民族事业发展。贵州省有14个民族自治地方,这些民族自治地方在立法变通权上的探索和努力还不够,对灵活运用立法变通权有效促进本地经济和社会发展的思考和实践也不多。尽管立法变通权虽然取得了一些成绩,但也存在许多问题:比如立法机关对立法变通权的认识不到位,在立法变通的过程中僵硬地贯彻不抵触原则;行政机关基于部门化利益的保护阻碍立法变通权的行使;民族立法队伍结构不优化,专业素养不高,变通立法的专业性不强;立法变通的成果没有结合民族实际,没有体现民族特色等。这些问题严重制约了贵州省各民族自治地方的社会经济发展,也不利于贵州省民族自治地方治理水平的提升。因此,对于立法变通权存在的这些问题有针对性地提出如下解决措施:一要提高主体认识,充分实现民族自治;二要避免行政干预,增强立法变通... 

【文章来源】：贵州大学贵州省 211工程院校

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
abstract
引言
第一章 民族自治地方立法变通权的基本理论
    一、立法变通权的含义和特征
        (一)立法变通权的含义
        (二)立法变通权的特征
    二、立法变通权的主体和表现形式
        (一)立法变通权的主体
        (二)立法变通权的表现形式
    三、立法变通权的宪法原理
        (一)主权在民原则
        (二)权力分工与制约原则
        (三)民族平等原则
        (四)民族区域自治原则
第二章 贵州省民族自治地方立法变通权的现状分析
    一、贵州省民族自治地方的民族立法概况
        (一)黔南布依族苗族自治州的民族立法概况
        (二)黔东南苗族侗族自治州的民族立法概况
        (三)黔西南布依族苗族自治州的民族立法概况
        (四)省内其他民族自治县的民族立法概况
    二、贵州省民族自治地方立法变通权的行使状况
        (一)贵州省民族自治地方立法变通权的行使历程
        (二)贵州省民族自治地方立法变通权的内容展现
    三、贵州省民族自治地方立法变通权的行使效果
        (一)提高了民族自治地方的立法质量
        (二)促进了民族自治地方的社会发展
第三章 贵州省民族自治地方立法变通权存在的问题及原因
    一、贵州省民族自治地方立法变通权存在的问题
        (一)立法变通的认识不到位
        (二)不抵触原则贯彻不灵活
        (三)行政机关的配合不积极
        (四)立法队伍的专业性不强
        (五)立法变通的民族性不够
    二、贵州省民族自治地方立法变通权存在问题的原因
        (一)立法机关区域自治认识不足
        (二)相关国家机关责任意识不强
        (三)民族特点的立法调研不深入
        (四)立法变通的监督制度不完善
        (五)民族自治地方治理环境复杂
第四章 贵州省民族自治地方立法变通权存在问题的建议
    一、贵州省民族自治地方立法变通权的时代要求
        (一)着重保障民族自治地方的发展权
        (二)实现民族自治地方治理能力和治理体系的现代化
        (三)为我国民族自治地方的法治实践提供经验
    二、贵州省民族自治地方立法变通权存在问题的解决措施
        (一)提高主体认识充分实现自治
        (二)避免行政干预增强立法独立
        (三)优化队伍结构提高立法质量
        (四)深入民族实际找准地方特色
        (五)完善变通制度保障权力行使
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]构建平衡的国家治理观:破解国家治理的单一理论神话[J]. 何哲.  探索. 2019(02)
[2]国家自主性:从“分殊制衡”到“嵌入协同”——理论变革与实践意义[J]. 曹胜.  比较政治学研究. 2018(01)
[3]新时代中国立法发展的理念与实践[J]. 封丽霞.  山东大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)
[4]中国法治40年:历程、轨迹和经验[J]. 张文显.  吉林大学社会科学学报. 2018(05)
[5]《立法法》修改后自治州一般地方立法权与自治立法权关系研究[J]. 郑毅.  法学评论. 2018(04)
[6]民族自治地方立法变通权实践探析——以凉山彝族自治州民族区域自治法变通、补充规定为例[J]. 苏红丽.  法制与社会. 2018(19)
[7]民族地区经济发展与基层社会治理变革[J]. 韦正富,吴大华.  贵州民族研究. 2018(04)
[8]民族自治地方政府立法的定位与完善探析[J]. 彭振.  理论导刊. 2018(03)
[9]论作为“半部中央与地方关系法”的我国《民族区域自治法》——兼论中央与民族自治地方关系的法制建构[J]. 郑毅.  政治与法律. 2018(03)
[10]良法之治的基础与示范:依法立法[J]. 华燕.  现代法治研究. 2017(04)



本文编号：3268500