重大突发事件的系统治理与法治

发布时间：2021-07-06 15:05

　　紧急治理的自由主义模式基于"国家与社会"的二元区分甚至二元对立,而紧急治理的系统论模式则认为应该把国家和社会看成是社会诸系统之间相互支持的信任关系。常态时期培育起来的社会信任和国家能力,是非常时期紧急权行使的正当性担保。当非常时期来临,紧急权行使可以被划分为两个空间:"例行化空间"与"决断空间"。对于落在例行化空间的紧急措施,应该依照事先制定的紧急法加以规范。对于落在决断空间的紧急决策,紧急权主体做出紧急决断和执行紧急措施的内容,则应基于常态时期培育的社会信任,让国家机关充分发挥自由裁量权。此时,法律应该保持最大程度的克制和谦抑,为紧急决断预留充足的"开放结构"。 

【文章来源】：国家检察官学院学报. 2020,28(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：16 页

【文章目录】：
引言
一、对自由主义紧急治理模式的反思
二、紧急治理的系统论模式：紧急权、社会信任与国家能力
    1. 其他社会诸系统的“剩余”沟通对政治系统的制约。
    2. 常态社会形成的社会信任是紧急决策的支持条件。
三、系统论紧急治理模式的中国实践
    1. 文化是紧急治理的背景性前提。
    2. 常态治理与紧急治理相互贯通。
    3. 社会信任为紧急权提供正当性基础。
    4. 中国共产党在紧急治理中发挥着领导作用。
结语


【参考文献】：
期刊论文
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[4]论应急管理是国家治理体系和治理能力重要组成的基本逻辑[J]. 赖先进.  中国应急管理科学. 2020(05)
[5]党内法规在公共卫生法治体系中的作用论析[J]. 章志远.  法治研究. 2020(03)
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[7]作为限制公权力滥用的比例原则[J]. 蔡宏伟.  法制与社会发展. 2019(06)
[8]宪法的社会学启蒙——论作为政治系统与法律系统结构耦合的宪法[J]. 泮伟江.  华东政法大学学报. 2019(03)
[9]比例原则与价值的不可通约性难题——以南非宪法法院为考察对象[J]. 尼尔斯·皮特森,曹瑞.  法律方法. 2019(01)
[10]比例原则还是成本收益分析法学方法的批判性重构[J]. 戴昕,张永健.  中外法学. 2018(06)



本文编号：3268466