向乡镇政府下放权力的治理逻辑分析

发布时间：2021-07-20 19:37

　　向基层政府赋权或下放权力的改革实践,是近年来基层治理改革的一个重要领域。党的十九大以来,向乡镇政府下放权力改革出现了一些新变化,从选择试点到全面推进、扩大了下放权力事项范围、注重权力下放的统筹性,这些权力下放与资源下沉的改革利于提升基层治理的自主性与有效性。但权力下放过程中仍存在一些问题或没有达到预期目标之处,从权力下放的"变"与"没变"的状况分析,主要因为向乡镇政府下放权力是基于行政主导的逻辑,权力结构关系未发生根本性改变。按政府治理现代化目标,权力下放应转向法治主导和以职能为基础的逻辑,实现乡镇政府机构设置和编制结构改革与承接权力的配套,在政府与社会关系的大格局中统筹推进。 

【文章来源】：西南交通大学学报(社会科学版). 2020,21(06)

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、问题的提出与意义
二、向乡镇下放权力的改革探索与积极成效
    (一)县级向乡镇下放权力的事项、类型与范围
    (二)向乡镇下放权力实践的积极变化与成效
三、向乡镇下放权力偏离预期目标的逻辑分析
四、实质性推进向基层下放权力改革的逻辑思考
    (一)转向基层治理权力下放的法治主导逻辑
    (二)实现乡镇政府机构设置与承接下放权力的配套
    (三)权力下放与乡镇编制的规模统筹和结构布局改革
    (四)在权力下放中注重基层政府的主动性角色
    (五)下放权力要放在政府与社会关系大格局中统筹推进
五、结语与思考


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3293456