行政机关立法不作为的监督与控制

发布时间：2021-07-22 18:35

　　基于现实的需要,享有立法权的行政机关,未依照上位法的规定,适时的完成一定的作为义务,展开制定、修改或废止行政立法活动的行为属于行政立法不作为。但不同于传统行政不作为,这种行政不作为在认定方式、法律责任、救济途径等方面具有独特形态。当法律或上一位阶的行政立法已经根据市场经济的需要而出台,但与之相关的低位阶的法规、规章等并没有废止或修改,而是继续执行。以及原来制定的行政法规或规章,由于客观情况的变化,已经不适应市场经济的需要甚至与市场经济相背离。行政立法不作为不仅违反了宪法和法律的委托,造成了法律体系的漏洞,阻碍了客观法秩序的形成,而且背离了宪法和法律的宗旨,破坏了公民的合理预期,侵犯了公民的合法权益,其危害性显而易见,至今我国仍有一部分法律规范因为缺少具体实施办法、细则,而无法适用。例如,当行政相对人的权益被侵犯时,找不到申诉的法律依据;对行政执法机关而言,则表现为无法开展执法行为。因此,加强对行政机关立法不作为的法律规制,化解行政立法不作为这一难题是现代行政法不容回避也不应回避的一项任务。本文作者主要从以下四个方面对行政立法不作为展开探讨分析:第一部分,行政立法不作为含义界定及分类。主... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一 问题的提出与研究意义
    二 学界的研究状况
    三 研究思路与研究方法
第一章 行政立法不作为含义界定及分类
    第一节 行政立法不作为含义界定
        一 行政立法权的含义考察
        二 行政不作为的含义考察
        三 行政立法不作为的含义考察
    第二节 行政立法不作为的分类
        一 绝对不作为和相对不作为
        二 超越法定期限和超越合理期限的行政立法不作为
第二章 行政立法不作为的构成要件
    第一节 行政立法机关负有立法义务
        一 法律文本明示授权
        二 法律文本默示授权
        三 特别授权
        四 由职权立法责任获得的行政立法权
    第二节 行政立法机关未履行立法义务
        一 存在行政立法不作为的状态
        二 超越时限
        三 行政立法裁量的范围
第三章 行政立法不作为的责任
    第一节 行政机关的法律责任
    第二节 行政机关的赔偿问题
    第三节 行政机关的行政责任
第四章 行政立法不作为规制模式的选择
    第一节 行政机关立法不作为的实证分析
        一 行政机关立法不作为的实证表现
        二 行政机关立法不作为的成因
    第二节 行政机关立法不作为的监督规制
        一 行政立法不作为监督规制的必要性
        二 行政立法不作为监督规制的模式——内部控制
        三 行政立法不作为监督规制的模式——外部监督
        四 司法审查的可能性
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政立法不作为的监督与救济[J]. 仇新建.  社科纵横. 2018(11)
[2]设区的市行政立法不作为法律责任探析[J]. 曹建帅,杨红.  行政与法. 2018(06)
[3]法治视角下的行政立法审查研究——兼对《立法法》相关规定的解释[J]. 王霄艳.  江汉学术. 2017(03)
[4]行政审批(许可)权力清单建构中的法律问题[J]. 王克稳.  中国法学. 2017(01)
[5]行政立法不作为构成要件论[J]. 伏创宇.  江汉大学学报(社会科学版). 2013(04)
[6]论行政立法不作为的内涵、认定及责任[J]. 朱海波.  云南行政学院学报. 2013(04)
[7]论行政立法不作为违法——基于法律文本的解析[J]. 周佑勇,尚海龙.  现代法学. 2011(05)
[8]行政立法不作为研究[J]. 于立深.  法制与社会发展. 2011(02)
[9]行政立法不作为责任研究[J]. 毕雁英.  法学杂志. 2010(08)
[10]论行政立法不作为及其控制机制[J]. 王岩.  沈阳干部学刊. 2010(03)

博士论文
[1]行政法上的国家行为理论研究[D]. 马驰骋.山东大学 2015

硕士论文
[1]论行政立法不作为的法律控制[D]. 李博.华中科技大学 2017
[2]行政授权立法监督制度研究[D]. 陈志富.华中科技大学 2016
[3]行政立法不作为问题研究[D]. 左丽艳.西南政法大学 2010
[4]行政立法不作为问题初探[D]. 沈夕华.华东政法学院 2007



本文编号：3297678