关于加快构建国家生物安全法治体系的若干思考
发布时间：2021-08-15 15:47
文本旨在以习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议发表的关于尽快推动出台生物安全法、构建国家生物安全法律法规体系和制度保障体系的重要讲话精神为指导,结合我国学术界既往对国家生物安全以及相关法律和立法问题的研究成果,围绕正在审议的《中华人民共和国生物安全法（草案）》的各项规定,从完善国家安全法律制度的角度出发,提出加强国家生物安全立法、构建国家生物安全法治体系的具体学术方案和政策建议。文本认为,《中华人民共和国生物安全法》真正要解决的问题是如何把法治原则有效地贯彻到国家生物安全的各个适用领域,必须要将以人为本、维护国家安全、维护生态平衡、保障基本人权、保证技术风险可控和构建人类命运共同体等法治原则作为立法的指导思想,在此基础上提出可以从理论和价值体系、法律规范体系和制度保障体系三个角度构建国家生物安全法治体系、统筹国家生物安全领域的各项法治工作,以促进国家生物安全工作和活动的法治化,提高国家生物安全治理能力。
【文章来源】：新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2020,41(04)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
以“生物安全”为篇名检索出的最有影响的前十篇文献
我国法学界对生物安全法的探讨以及对生物安全相关立法问题的研究虽然时间不长，但至今已经形成一定规模。根据CNKI数据显示，法学界最早研究“生物安全法”的文献是蔡守秋先生的《论生物安全法》，目前以“生物安全法”为篇名的文献共有23篇，除上述蔡守秋先生发表的文章之外，主要研究文献包括窦玉珍、王小军著《论生物安全法的法理基础——从“损害预防原则”到“风险防范原则”》(1),2004年第3期《世界标准化与质量管理》刊登的《巴西众议院通过新的生物安全法》，李培良著《试述绿色保障措施下生物安全法的完善与发展》(1)，王子灿著《论生物安全法的基本原则与基本制度》(2)，王小军著《生物安全与我国的生物安全法》(3)，边永民著《欧盟转基因生物安全法评析》(4)，于文轩著《生物安全法之正义价值探析——以罗尔斯正义理论为视角》(5)，《论生物安全法的风险预防原则——从美国联邦地区法院的一则判例谈起》(6)，《论生物安全法之效率价值评析——兼评盖斯福德生物技术经济学的效率观》(7)，张辉著《论生物安全法之宽容原则》(8)，王平著《生物安全法草案首次提请全国人大常委会审议》(9)等等。特别值得一提的是，2019年第5期《北京航空航天大学学报（社会科学版）》围绕《生物安全法》草案稿组织了8篇稿件，全面系统地探讨了与《生物安全法》立法相关的各个方面的问题，主要文献有王康著《〈生物安全法〉立法定位及其基因技术的风险控制》，崔向斌著《〈生物安全法〉应重点管控生物技术研究和商业化应用》，刘旭霞著《〈生物安全法〉应突出生物技术安全防范问题》，杨朝飞著《〈生物安全法〉的基本原则和制度》，赵启祖著《〈生物安全法〉对传染性疾病防控的重要意义》，刘银良、薛达元著《〈生物安全法〉应把握立法重心和相关法律规范的衔接》，王志敏著《〈生物安全法〉应当切实规范人类基因技术研究和应用活动》以及陈家宽著《〈生物安全法〉应关注哪些生物安全问题》等等。图4 以“生物安全”为篇名检索出的最有影响的前十篇文献
值得注意的是，随着学术界对“生物安全”问题的关注，研究“生物安全”的学术视角由原来的畜牧学、生物学等学科逐渐向各个综合性学科渗透，“生物安全”问题成为自然科学和社会科学共同关注的跨学科性质的综合性研究课题。以“生物安全”为篇名的学术文献分布的学科领域包括畜牧与动物医学、生物学、医药卫生方针政策与法律法规、农业经济、农业基础科学、医学教育与医学边缘学科、预防医学与卫生学、高等教育、行政法及地方法制、环境科学与资源利用等等（见图3）。特别令人瞩目的是法学学科对“生物安全”问题的研究并没有落伍，在总计3338篇文献中，从行政法及地方法制角度研究“生物安全”的文献达到211篇，占文献总量的6.32%。而且在CNKI检索系统自动生成的以“生物安全”为篇名的所有研究文献中最有影响的前十篇文献中（见图4），法学文献有2篇，占比20%。这两篇文章都是由我国著名环境法学专家蔡守秋先生所撰写，一篇是发表在2005年第2期《河海大学学报（哲学社会科学版）》上的《环境正义与环境安全——二论环境资源法学的基本理念》，一篇是发表在2002年第2期《河南省政法管理干部学院学报》上的《论生物安全法》，这说明从法学角度来研究“生物安全”问题在学术界得到了一定程度的关注。
【参考文献】：
期刊论文
[1]生物安全法草案首次提请全国人大常委会审议[J]. 王萍. 中国人大. 2019(23)
[2]论生物安全法之宽容原则[J]. 张辉. 生态经济. 2012(03)
[3]生物安全法之效率价值探析——兼评盖斯福德生物技术经济学的效率观[J]. 于文轩. 清华法学. 2009(03)
[4]论生物安全法的风险预防原则——从美国联邦地区法院的一则判例谈起[J]. 于文轩. 中国环境法治. 2007(00)
[5]生物安全法之正义价值探析——以罗尔斯正义理论为视角[J]. 于文轩. 法商研究. 2008(02)
[6]欧盟转基因生物安全法评析[J]. 边永民. 河北法学. 2007(05)
[7]生物安全与我国的生物安全法[J]. 王小军. 宁波大学学报(人文科学版). 2006(04)
[8]论生物安全法的基本原则与基本制度[J]. 王子灿. 法学评论. 2006(02)
[9]试述绿色保障措施下生物安全法的完善与发展[J]. 李培良. 经济师. 2004(07)
本文编号：3344838
【文章来源】：新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2020,41(04)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
以“生物安全”为篇名检索出的最有影响的前十篇文献
我国法学界对生物安全法的探讨以及对生物安全相关立法问题的研究虽然时间不长，但至今已经形成一定规模。根据CNKI数据显示，法学界最早研究“生物安全法”的文献是蔡守秋先生的《论生物安全法》，目前以“生物安全法”为篇名的文献共有23篇，除上述蔡守秋先生发表的文章之外，主要研究文献包括窦玉珍、王小军著《论生物安全法的法理基础——从“损害预防原则”到“风险防范原则”》(1),2004年第3期《世界标准化与质量管理》刊登的《巴西众议院通过新的生物安全法》，李培良著《试述绿色保障措施下生物安全法的完善与发展》(1)，王子灿著《论生物安全法的基本原则与基本制度》(2)，王小军著《生物安全与我国的生物安全法》(3)，边永民著《欧盟转基因生物安全法评析》(4)，于文轩著《生物安全法之正义价值探析——以罗尔斯正义理论为视角》(5)，《论生物安全法的风险预防原则——从美国联邦地区法院的一则判例谈起》(6)，《论生物安全法之效率价值评析——兼评盖斯福德生物技术经济学的效率观》(7)，张辉著《论生物安全法之宽容原则》(8)，王平著《生物安全法草案首次提请全国人大常委会审议》(9)等等。特别值得一提的是，2019年第5期《北京航空航天大学学报（社会科学版）》围绕《生物安全法》草案稿组织了8篇稿件，全面系统地探讨了与《生物安全法》立法相关的各个方面的问题，主要文献有王康著《〈生物安全法〉立法定位及其基因技术的风险控制》，崔向斌著《〈生物安全法〉应重点管控生物技术研究和商业化应用》，刘旭霞著《〈生物安全法〉应突出生物技术安全防范问题》，杨朝飞著《〈生物安全法〉的基本原则和制度》，赵启祖著《〈生物安全法〉对传染性疾病防控的重要意义》，刘银良、薛达元著《〈生物安全法〉应把握立法重心和相关法律规范的衔接》，王志敏著《〈生物安全法〉应当切实规范人类基因技术研究和应用活动》以及陈家宽著《〈生物安全法〉应关注哪些生物安全问题》等等。图4 以“生物安全”为篇名检索出的最有影响的前十篇文献
值得注意的是，随着学术界对“生物安全”问题的关注，研究“生物安全”的学术视角由原来的畜牧学、生物学等学科逐渐向各个综合性学科渗透，“生物安全”问题成为自然科学和社会科学共同关注的跨学科性质的综合性研究课题。以“生物安全”为篇名的学术文献分布的学科领域包括畜牧与动物医学、生物学、医药卫生方针政策与法律法规、农业经济、农业基础科学、医学教育与医学边缘学科、预防医学与卫生学、高等教育、行政法及地方法制、环境科学与资源利用等等（见图3）。特别令人瞩目的是法学学科对“生物安全”问题的研究并没有落伍，在总计3338篇文献中，从行政法及地方法制角度研究“生物安全”的文献达到211篇，占文献总量的6.32%。而且在CNKI检索系统自动生成的以“生物安全”为篇名的所有研究文献中最有影响的前十篇文献中（见图4），法学文献有2篇，占比20%。这两篇文章都是由我国著名环境法学专家蔡守秋先生所撰写，一篇是发表在2005年第2期《河海大学学报（哲学社会科学版）》上的《环境正义与环境安全——二论环境资源法学的基本理念》，一篇是发表在2002年第2期《河南省政法管理干部学院学报》上的《论生物安全法》，这说明从法学角度来研究“生物安全”问题在学术界得到了一定程度的关注。
【参考文献】：
期刊论文
[1]生物安全法草案首次提请全国人大常委会审议[J]. 王萍. 中国人大. 2019(23)
[2]论生物安全法之宽容原则[J]. 张辉. 生态经济. 2012(03)
[3]生物安全法之效率价值探析——兼评盖斯福德生物技术经济学的效率观[J]. 于文轩. 清华法学. 2009(03)
[4]论生物安全法的风险预防原则——从美国联邦地区法院的一则判例谈起[J]. 于文轩. 中国环境法治. 2007(00)
[5]生物安全法之正义价值探析——以罗尔斯正义理论为视角[J]. 于文轩. 法商研究. 2008(02)
[6]欧盟转基因生物安全法评析[J]. 边永民. 河北法学. 2007(05)
[7]生物安全与我国的生物安全法[J]. 王小军. 宁波大学学报(人文科学版). 2006(04)
[8]论生物安全法的基本原则与基本制度[J]. 王子灿. 法学评论. 2006(02)
[9]试述绿色保障措施下生物安全法的完善与发展[J]. 李培良. 经济师. 2004(07)
本文编号：3344838
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