国家法治建设视角下的中央与地方关系探析

发布时间：2021-08-20 00:41

　　任何国家都必须正确处理好中央与地方的关系,实现中央与地方关系的协调发展。这关系着国家的政治稳定、民族团结和经济发展,关系着社会的稳定与繁荣。特别是现在中国正处于发展的关键期,中央与地方关系处理得当,就能有效的发挥中央和地方的两个积极性,成为我国发展的助推剂,反之亦然。因此,通过何种途径使我国中央与地方关系问题得到理性化的解决,成为了我们急需解决的课题。对于中央与地方关系的研究,历来存在两种相反的主张,一种主张是加强中央权力,实行垂直管理,弱化地方权力,即“集权论”；另一种主张则是限制中央权力,扩大地方权限,即“分权论”。此两种主张或交替出现,或同时存在,并在不同时期,针对不同的社会情势,其表现有所不同。但事实上,在现代市场经济国家中,既没有纯粹的中央集权体制,也没有纯粹的地方自治体制,只是各国的国情不同,中央集权和地方分权的程度不同罢了。本文则从国家法治建设的视角出发来研究中央与地方关系问题,希望通过建立关于中央与地方之间各个层面的法律制度来规范两者的行为,使二者的问题通过法治的方法来解决。文章共分为三个部分,第一部分从界定中央与地方关系的内涵入手,接着就对我国的中央与地方关系目前存在... 

【文章来源】：曲阜师范大学山东省

【文章页数】：37 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、中央与地方关系存在的问题及原因分析
    (一) 中央与地方关系的内涵
    (二) 我国目前中央与地方关系存在的问题
        1、中央与地方政府职责权限划分不清
        2、中央集权过多
        3、中央与地方利益分配不均
    (三) 我国中央与地方关系现存问题的原因分析
        1、民主法治精神的缺失
        2、政治体制与经济体制不协调
        3、法律制度供给不足
二、法治化——解决中央与地方关系之策
    (一) 中央与地方关系法治化的内涵
    (二) 中央与地方关系法治化的必要性
        1、建设法治国家的必然要求
        2、发展市场经济的客观需要
        3、民主政治发展的内在需要
        4、建立和谐央地关系的需求
    (三) 中央与地方关系法治化的原则
三、实现中央与地方关系法治化的路径探究
    (一) 实现从行政放权到法治分权的转变
        1、行政放权下的中央与地方关系
        2、遵循法治精神,实现法治分权
    (二) 加强中央和地方关系的立法建设
        1、进一步完善宪法,为中央与地方关系提供法制保障
        2、加快有关中央与地方专门法及相应法律的修改和制订
    (三) 完善中央与地方的争端解决机制
        1、行政系统内部的争端解决机制
        2、司法裁决机制
参考文献
在校期间的研究成果及发表的学术论文
致谢



本文编号：3352460