地方性法规立法后评估制度研究

发布时间：2022-01-23 22:33

　　随着我国建设中国特色社会主义法治体系的不断完善,法律实践工作更多的是从如何立新法过度到如何提升立法质量当中,提升立法质量就要从最初步的、宽泛的地方为切入点,所以最切实有效的方式方法就是地方性法规立法后评估制度。我国各个地方人大及其常务委员会一定程度的都开展了一些对地方性法规立法后评估的相关探索工作,虽然取得了一定的成果,并对我国地方立法及法治进程的意义非凡,但是现有的地方性法规立法后评估,仅仅也只停留在初级阶段,我国还没有将其作为一种常态化的制度机制而存在,与现实需求还是存在一定的差距。本文旨在从我国地方性法规立法后评估制度的概念、特征、性质和价值等理论性问题入手,分析我国地方性法规立法后评估制度的现状和存在的问题,而后借鉴国外的先进经验,以及对我国的启示,从而针对我国实际得出地方性法规立法后评估制度的完善对策。 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究的背景和意义
        (一)规范地方立法权力
        (二)为地方立法的立、改、废提供依据
        (三)检验地方立法实效,提高地方立法效益
    二、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究方法和主要内容
        (一)研究方法
        (二)主要内容
第一章 地方性法规立法后评估制度的基本理论
    第一节 地方性法规立法后评估制度的概念和特征
        一、地方性法规立法后评估制度的概念
        二、地方性法规立法后评估制度的特征
    第二节 地方性法规立法后评估制度的性质
    第三节 地方性法规立法后评估制度的价值
        一、地方性法规立法后评估制度可以规范地方立法权限
        二、地方性法规立法后评估制度可以为日后的地方立法工作提供依据
        三、地方性法规立法后评估制度可以提升地方立法的实际效益
        四、地方性法规立法后评估制度可以推进地方立法科学改革的新途径
第二章 我国地方性法规立法后评估制度的现状与问题
    第一节 我国地方性法规立法后评估制度的现状
    第二节 我国地方性法规立法后评估制度存在的问题
        一、地方性法规立法后评估主体多样化,评估机构不确定
        二、地方性法规立法后评估的对象没有选择标准,避重就轻
        三、地方性法规立法后评估的评估内容不明确,针对性不强
        四、地方性法规立法后评估的评估程序不统一,不完善
        五、地方性法规立法后评估的评估结论实际应用率不高,刚性不足
第三章 国外的立法后评估制度及对我国的启示
    第一节 国外立法后评估制度简介
        一、美国立法后评估制度简介
        二、英国立法后评估制度简介
        三、德国立法后评估制度简介
        四、日本立法后评估制度简介
    第二节 国外立法后评估制度的特点
        一、公众的意见和建议得到充分重视
        二、有确定的评估主体
        三、评估结果得到应有的重视
    第三节 国外立法后评估制度对我国地方性法规立法后评估制度的启示
        一、美国立法后评估制度对我国的启示
        二、英国立法后评估制度对我国的启示
        三、德国立法后评估制度对我国的启示
        四、日本立法后评估制度对我国的启示
第四章 完善我国地方性法规立法后评估制度的对策
    第一节 确定独立的地方性法规立法后评估主体地位
        一、地方人大常委会为地方性法规立法后评估的评估主体
        二、建立相对独立的第三方评估机构
    第二节 确定合理的地方性法规立法后评估对象
        一、有评估的现实价值
        二、有确实存在的评估必要性
        三、有可评估的操作性
    第三节 确定有操作性的地方性法规立法后评估统一标准
        一、合法正当性标准
        二、合理明确性标准
        三、内容实操性标准
    第四节 确定完善的地方性法规立法后评估程序
        一、确定地方性法规立法后评估的各方参与人员
        二、保证评估工作的数据齐整、材料完备、及时准确通报
        三、各参与方及时探讨、集体交流、辩论协商
    第五节 地方性法规立法后评估结果的应用
        一、依据地方性法规立法后评估结果做出实质的立、改、废行为
        二、建立责任追究制度,清晰划分立法机构工作人员的法律责任
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国立法后评估启动的常态化[J]. 陈书全.  法学论坛. 2012(03)
[2]国外立法后评估对我国的启示[J]. 郭磊.  商品与质量. 2011(S6)
[3]行政规范性文件评估结论的法律效力[J]. 胡峻.  内蒙古社会科学(汉文版). 2011(03)
[4]关于立法后评估的几点思考[J]. 吴斌,李庆国.  江淮法治. 2010(15)
[5]日本的立法后评估制度及其对中国的启示[J]. 汪全胜.  中州学刊. 2009(05)
[6]关于立法后评估的几点思考[J]. 汪军花.  江淮法治. 2008(22)
[7]立法后评估探讨——全国人大常委会立法后评估研讨会观点综述[J]. 郑文金.  楚天主人. 2008(09)
[8]立法后评估对象的选择[J]. 汪全胜.  现代法学. 2008(04)
[9]在实践中完善立法后评估制度[J]. 沈国明,张明君.  中国人大. 2008(08)
[10]试论地方立法评估的标准体系[J]. 刘惠荣,李鸿飞.  中国海洋大学学报(社会科学版). 2008(02)

硕士论文
[1]立法后评估制度的完善[D]. 毛新政.中国海洋大学 2011
[2]我国地方人大立法后评估相关制度研究[D]. 程慧.华东政法大学 2007



本文编号：3605283