论行政指导在政府价格工作中的应用

发布时间：2017-05-13 19:11

  本文关键词：论行政指导在政府价格工作中的应用，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,我国经历了计划经济体制向市场经济体制转变的过程,传统的“命令与服从”行政模式已不能完全适应错综复杂的经济、社会关系。行政指导这一更为柔软、民主、灵活、有效的新型行政活动方式,顺应了经济与社会发展的新趋势,逐渐受到各地行政机关和行政公务人员的关注,被广泛地运用于经济管理与社会管理过程之中,发挥着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等积极作用,取得了良好成效。 当前,我国已经逐步形成宏观调控下主要由市场形成价格的机制,占社会商品零售总额95%以上的商品价格已经放开,由企业自主定价,实行市场调节。政府价格主管部门面对着强制性行政权严重弱化的客观现实,而行政指导这一新型行政方式,为政府价格主管部门实现行政管理目标,提供了全新的视角、创新的思路和崭新的内容。虽然行政指导在政府价格工作中已经得到了大量应用,但对价格行政指导的理论和制度研究还处于萌芽状态,因此,有必要从理论的角度分析价格行政指导的应用价值,并对目前的价格行政指导实践进行梳理和总结。 本文尝试以行政指导的基本理论和政府价格工作的概况及面临的挑战作为切入点,从促进科学化、民主化、法治化等三个方面阐述了行政指导在政府价格工作中应用的价值,并以行政指导在扬州市价格工作中应用的实践为例,对行政指导在政府价格工作中应用的实际成效和存在的问题进行梳理。最后,笔者提出了完善行政指导在政府价格工作中应用的建议：一是加强价格行政指导的理论研究；二是完善价格行政指导的程序法制；三是探索价格行政指导的救济途径；四是健全其他保障措施,包括完善价格行政指导的工作机制,强化价格行政指导的培训和宣传,落实价格行政指导的经费保障。
【关键词】：行政指导 政府价格工作 应用 建议
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630;F726.2
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-6
• 1 绪论6-10
• 1.1 研究背景及意义6-7
• 1.1.1 研究背景6
• 1.1.2 研究意义6-7
• 1.2 国内外研究综述7-9
• 1.2.1 国外行政指导研究概况7
• 1.2.2 国内行政指导研究概况7-9
• 1.3 研究思路和方法9-10
• 2 行政指导和政府价格工作概述10-17
• 2.1 行政指导的涵义10-12
• 2.1.1 行政指导的概念10-11
• 2.1.2 行政指导的特征11
• 2.1.3 行政指导的功能11-12
• 2.2 政府价格工作的内容12
• 2.3 政府价格工作面临的挑战12-15
• 2.3.1 市场形成价格的机制还不完善13
• 2.3.2 价格总水平上涨的成因复杂13-14
• 2.3.3 价格异动事件呈现多发态势14-15
• 2.4 行政指导在政府价格工作中的应用价值15-17
• 2.4.1 行政指导是政府价格工作科学化的要求15
• 2.4.2 行政指导是政府价格工作民主化的要求15-16
• 2.4.3 行政指导是政府价格工作法治化的要求16-17
• 3 行政指导在政府价格工作中的应用现状17-32
• 3.1 扬州市价格工作概述17-18
• 3.1.1 扬州市价格主管部门概况17
• 3.1.2 扬州市价格工作面临的主要矛盾17-18
• 3.2 行政指导在扬州市价格工作中的应用18-25
• 3.2.1 价格行政指导的实施方案18-20
• 3.2.2 价格行政指导的具体应用20-25
• 3.3 价格行政指导的实际效果25-29
• 3.3.1 行政指导丰富了价格调控手段25-26
• 3.3.2 行政指导转变了价格监管理念26-28
• 3.3.3 行政指导提升了价格管理效能28-29
• 3.3.4 行政指导增强了价格服务意识29
• 3.4 行政指导在政府价格工作中存在的问题29-32
• 3.4.1 开展价格行政指导的主动性不强29-30
• 3.4.2 对价格行政指导的定位认识不清30
• 3.4.3 价格行政指导的操作程序不够规范30-31
• 3.4.4 价格行政指导存在异化的可能性31-32
• 4 完善行政指导在政府价格工作中应用的建议32-39
• 4.1 加强价格行政指导的理论研究32-33
• 4.1.1 充分借鉴工商行政管理行政指导的成功经验32-33
• 4.1.2 加强价格行政指导理论研究的思路33
• 4.2 完善价格行政指导的程序法制33-36
• 4.2.1 完善价格行政指导程序法制的原则34
• 4.2.2 完善价格行政指导程序法制的思路34-36
• 4.3 探索价格行政指导的救济途径36-38
• 4.3.1 行政复议在各种救济路径中具有比较优势36-37
• 4.3.2 将价格行政指导纳入行政复议的思路37-38
• 4.4 健全其他保障措施38-39
• 4.4.1 完善价格行政指导的工作机制38
• 4.4.2 强化价格行政指导的培训和宣传38
• 4.4.3 落实价格行政指导的经费保障38-39
• 结论39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43
• 攻读学位期间发表的论文43-44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：363383