食品生产加工安全监管存在问题及对策

发布时间：2017-05-13 22:04

  本文关键词：食品生产加工安全监管存在问题及对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国社会经济的不断发展,人民物质生活水平不断提高,越来越注重饮食健康和安全,食品安全也成了人们普遍关注的问题,食品安全监管显得更加重要。食品安全监管体制改革不断加深,解决了很多食品安全问题,但仍存在改革不彻底不协调的问题,特别是生产加工环节趋于严重。进一步加强和完善食品安全监管机制建设,提高生产加工领域安全监管力度,已成为迫切的现实需要。通过阅读大量文献资料、调查研究,并进行系统梳理,发现国外发达国家食品安全监管模式在建立统一管理、协调、高效运作的监管体制,形成从“农田到餐桌”的全过程食品安全监控,完善的法律体系和技术标准,建立风险评估和预警机制,提倡公众参与,监管公开透明,形成社会共治等方面是值得我们借鉴的。在调查忻州市食品生产加工安全领域监管现状的基础上,分析出忻州市在政府监管方面的主要问题是监管体制存在弊端,使得职能划分不清,部门之间缺乏良性协调,缺乏监管力度和预警措施,监管主体自身条件有局限性；企业方面的问题是管理者缺乏法律意识和社会责任,内部监管混乱；公众方面的问题主要是群众专业能力不够、取证困难和经济实力不足,公众的民主法治和食品安全意识还需进一步加强。结合《食品安全法》修正案的实施,针对忻州市的实际情况,参考发达国家监管模式的特点,提出完善监管体系制度和机制；健全风险评估、预警监测和食品安全标准制度；加强以基层为主的监管执法力量和能力建设；落实责任主体,建立责任追究机制；加强公众参与,形成社会共治格局等几条对策建议。希望能从根本上解决食品安全监管存在问题,促进食品加工生产健康发展。
【关键词】：忻州市 食品生产加工安全监管 对策
【学位授予单位】：山西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要6-7
• 引言7-8
• 1 绪论8-11
• 1.1 研究背景8
• 1.2 研究目的8-9
• 1.3 研究意义9-10
• 1.4 研究内容和方法10
• 1.5 本文的创新点10-11
• 2 发达国家和我国食品安全监管模式11-20
• 2.1 基本概念界定11-12
• 2.1.1 食品安全的涵义11
• 2.1.2 食品安全监管的涵义11-12
• 2.1.3 食品安全监管标准和检验技术12
• 2.2 发达国家食品安全监管模式12-16
• 2.2.1 多部门监管模式13-14
• 2.2.2 单部门监管模式14-15
• 2.2.3 发达国家食品安全监管的主要特点15-16
• 2.3 我国食品安全的监管模式16-20
• 2.3.1 我国的多部门综合监管模式16-17
• 2.3.2 我国食品安全的监管主体与监管对象17
• 2.3.3 我国食品安全监管体制存在的问题17-20
• 3 忻州市食品生产加工安全监管现状20-27
• 3.1 忻州市食品加工业基本概况20-22
• 3.2 忻州市生产加工领域食品安全监管主要措施22-27
• 3.2.1 依法对食品生产加工企业进行日常监管22-23
• 3.2.2 对重点企业和特殊事项开展专项整治23-24
• 3.2.3 针对企业开展食品安全知识培训24-25
• 3.2.4 建立食品追溯系统和信息化管理体系25-27
• 4 忻州市食品生产加工安全监管的问题及原因27-32
• 4.1 政府监管27-30
• 4.1.1 监管体制存在弊端27-28
• 4.1.2 监管部门被动监管28
• 4.1.3 缺乏监管力度和预警措施28-29
• 4.1.4 监管主体自身条件有局限性29-30
• 4.2 企业监管30-31
• 4.3 公众监管31-32
• 5 加强食品生产加工安全监管的对策32-37
• 5.1 健全监管制度,完善监管体系32-34
• 5.1.1 建立协调全面的监管制度32-33
• 5.1.2 健全风险监测、评估和食品安全标准等制度33-34
• 5.2 加强以基层为主的监管力量和能力建设34-35
• 5.3 落实责任主体,严格责任追究35-36
• 5.4 加强公众参与,形成社会共治格局36-37
• 结论37-38
• 参考文献38-40
• Abstract40-42
• 致谢42

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