纳税担保的双阶判定与法治化改造

发布时间：2022-07-12 14:19

　　对纳税担保相关司法案例实证分析后,发现纳税担保制度存在一系列弊端。促导纳税（担保）人、税务机关、法院相互博弈,与税收法治背道而驰的制度根因,多在于纳税担保理论纷争背景下,实体与程序规则的长期滞后。为此,借鉴德国法在行政合同定性上的双阶理论,以纳税担保合同为中心,将合同析分为担保成立与发展消亡两大阶段,解构不同阶段的担保合同定性,进而探究各阶段的完善路径。纳税担保合同订立方面,强化程序控权、丰富担保类型;纳税担保合同履行方面,明确、完善担保变更与强制执行规则;纳税担保合同争议解决方面,积极探索反向行政诉讼、税务仲裁等新模式,借鉴民诉规则,相应调整行政诉讼。 

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、问题意向
二、征管实践:纳税担保的制度审思
    (一)纳税担保的司法样态
    (二)制度实践的问题输出
三、双阶理论:纳税担保的定性指引
    (一)双阶理论适用的环境检视
    (二)双阶理论适用的合同定性
四、法治进位:纳税担保的制度重构
    (一)合同订立
    (二)合同履行
        第一,变更规则的明确与完善。
        第二,强制执行规则的明确与完善。
    (三)争议解决
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政协议的判定与协议类行政案件的审理理念[J]. 耿宝建,殷勤.  法律适用. 2018(17)
[2]从行政性、合同性双重视角审视行政合同的延展与规范[J]. 张敏.  政法论丛. 2018(04)
[3]实质法治:法治的必然选择[J]. 李桂林.  法学. 2018(07)
[4]纳税担保制度完善的私法进路[J]. 范志勇.  税务与经济. 2018(04)
[5]反向行政诉讼:全域性控权与实质性解决争议的新思路[J]. 解志勇,闫映全.  比较法研究. 2018(03)
[6]行政协议争议仲裁问题研究[J]. 姜波,叶树理.  行政法学研究. 2018(03)
[7]美国司法ADR对解决我国税务争议的借鉴[J]. 陈少英,陈雷.  商业研究. 2018(04)
[8]税法行政解释的中国实践与法律规制——开放税收司法的逻辑证成[J]. 滕祥志.  北方法学. 2017(06)
[9]我国行政法中比例原则的理论研究与实践发展[J]. 黄学贤,杨红.  财经法学. 2017(05)
[10]行政合同族的边界及其确定根据[J]. 崔建远.  环球法律评论. 2017(04)



本文编号：3659283