法治进程中政府与新闻媒体关系之重构

发布时间：2017-05-16 15:22

  本文关键词：法治进程中政府与新闻媒体关系之重构，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：言论、出版自由是我国公民重要的政治权利和民主权利，处于公民权利体系中基础性地位，新闻媒体作为公民的一份子，也同公民一起享有这个权利，言论、出版自由的有效行使是实现公民知情权、表达权、监督权的基础和前提。虽然我国《宪法》和《出版管理条例》对言论出版自由作了规定，但偏向原则性的规定，新闻从业人员的合法权利依然缺乏明确的保障，立法还不够完善，使实践中公民知情权、表达权、监督权的行使无法贯彻落实。 目前新闻媒体地位日益彰显，成为影响政府决策的重要因素，保障新闻媒体的合法权益不仅是新闻媒体自身的追求目标，具有必要性，而且是我国法治型政府和服务型政府的内在要求，具有可行性。政府过分监管，新闻媒体的合法权益受侵害的事件时有发生，或者政府监管不到位，造成虚假新闻泛滥。基于现实的迫切需求，以及我国现行出版法制规范的不足，为今后新闻媒体更好地行使权利提出一些具有参考意义的建议。 本文的引言部分主要介绍了该选题在国内外的不同观点，并对该选题的意义、研究的目标、方法以及创新点进行了概括。 除了引言和结语部分，本文共四部分： 第一部分：概述我国政府与新闻媒体关系变化的历程。以出版行业作为切入点，分析了不同时期我国出版法制状况和政府对新闻媒体的管理模式，展示了我国政府与媒体关系变化发展的四个阶段。 第二部分：分析我国政府与新闻媒体关系的现状。从新出版管理条例看新闻监管方面存在的问题，进而分析我国政府与新闻媒体关系的现状，立法不完善、对媒体不够重视以及政府定位不准是政府过分监管或者监管不到位的重要原因。 第三部分：说明重构政府与新闻媒体关系的必要性和基本原则。基于政府新闻管制中存在的不足，从市场经济、法治政府以及社会参与权方面提出重构的必要性和迫切性，并提出关系重构应该坚持的原则。 第四部分：试图对政府与新闻媒体关系的重构提出一些建议。从方向上，寻求权力与权利、管理与监督的平衡；重构的重点是保障新闻媒体的舆论监督权，既要求明确行政权力界限，防止权力滥用，又要求明确媒体权利行使的范围，防止权利的泛滥；最后结合相关案例和法律规范，，对如何完善新闻监管提出一些建议，试从完善行政审批制度、行政处罚程序以及权利救济制度等方面，实现对新闻媒体权利的保障。 结语部分主要分析了关于出版立法的一些问题。
【关键词】：法治 政府 新闻媒体 条例
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.16;D921
【目录】：

• 内容摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-14
• 一、 建国后我国政府与新闻媒体关系的发展历程14-17
• （一） 初步探索阶段（1949 1956 年）14-15
• （二） 严重受挫阶段（1957 1978 年）15
• （三） 逐步发展阶段（1979 1997 年）15-16
• （四） 逐步完善阶段（1998 至今）16-17
• 二、 从新条例看我国政府与新闻媒体关系的现状17-22
• （一） 新出版管理条例的积极作用17-18
• （二） 新出版管理条例存在的问题18-21
• （三） 新出版管理条例存在不足的原因21-22
• 三、 我国政媒关系重构的必要性和基本原则22-25
• （一） 重构我国政府与新闻媒体关系的必要性22-23
• （二） 构建政府与新闻媒体新型关系的基本原则23-25
• 四、 建构政府与新闻媒体新型关系之路径25-34
• （一） 重构的方向：实现政媒关系的多重平衡25-26
• （二） 重构的重点：保障新闻媒体的舆论监督权26-28
• （三） 重构的保障：政策制度之完善28-34
• 结语34-35
• 参考文献35-36
• 一、 著作类35-36
• 二、 论文类36

【参考文献】

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本文编号：371222