行政程序保障中政府诚信的功能问题研究

发布时间：2017-05-25 13:12

  本文关键词：行政程序保障中政府诚信的功能问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政程序保障政府诚信的功能是指在依法行政的前提下，以程序正义为价值取向，以诚信政府为目标，行政程序对于保障政府诚信的功能和作用。政府诚信的实现途径具有多元化和多样性特点，行政程序是在依法治国和依法行政法治环境下的途径之一，相比较于其他方式，行政程序保障政府诚信的功能具有客观性、普遍性、正当性和保障性的特征。这四个特征形成行政程序对于政府诚信的独特意义。根据行政程序自身的特征，本文总结出行政程序保障政府诚信的功能的主要内容包括：行政程序的参与功能为政府诚信奠定民主基础；行政程序的权力制约功能是政府诚信的基本内涵；行政程序的增进效益功能是政府诚信的客观要求；政府诚信与行政程序的权利保障功能具有目标一致性。域外国家和地区对于行政程序在保障政府诚信的功能方面形成了一定的理论和实践经验。例如，以判例法驰名的美国通过《行政程序法典》保障政府诚信；大陆法系的典型代表德国则将行政程序的权力制约功能发挥的淋漓尽致；日本以行政程序的正当化这个实质正义目标为特征，保障政府诚信的实现。这些先进的理念和制度不仅值得我们研究和学习，而且通过比较也能够看出我国在行政程序保障政府诚信方面存在的一系列不足和问题。我国 基于以上的分析和论述，得出本论文的结论：行政程序保障政府诚信的功能在理论上和实践中存在问题。因此，应当从立法、执法和法律监督三个方面予以完善。
【关键词】：行政程序 政府诚信 依法行政 信赖保护
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-10
• 1 行政程序保障政府诚信的功能的基本理论10-18
• 1.1 行政程序保障政府诚信的功能的内涵10-12
• 1.1.1 行政程序保障政府诚信的功能的概念10
• 1.1.2 行政程序保障政府诚信的功能的特征10-12
• 1.2 行政程序保障政府诚信的功能的主要内容12-14
• 1.2.1 行政程序的参与功能为政府诚信奠定民主基础12-13
• 1.2.2 行政程序的权力制约功能是政府诚信的基本内涵13
• 1.2.3 行政程序的增进效益功能是政府诚信的客观要求13-14
• 1.2.4 政府诚信与行政程序的权利保障功能具有目标一致性14
• 1.3 域外行政程序保障政府诚信的功能的借鉴14-18
• 1.3.1 美国《联邦行政程序法》：行政程序法典化促进政府诚信14-15
• 1.3.2 德国《联邦行政程序法》：政府诚信中行政程序的权力制约功能15-16
• 1.3.3 日本《行政程序法》：行政程序正当化保障政府诚信16-18
• 2 我国行政程序保障政府诚信的功能存在的问题18-30
• 2.1 行政程序保障政府诚信的功能在立法上存在的问题18-22
• 2.1.1 行政诚信法的立法空白18-20
• 2.1.2 没有统一的行政程序法典20-21
• 2.1.3 行政程序中缺少保障政府诚信的制度21-22
• 2.2 行政程序保障政府诚信的功能在执法中存在的问题22-26
• 2.2.1 滥用行政执法权力导致政府诚信危机22-25
• 2.2.2 行政执法重实体轻程序影响行政效益25-26
• 2.3 行政程序保障政府诚信的功能在法律监督上存在的问题26-30
• 2.3.1 政府诚信没有完善的法律监督体系26-27
• 2.3.2 政府诚信中行政程序功能效果缺乏评价机制27-28
• 2.3.3 政府诚信中行政程序缺少责任明晰功能28-30
• 3 行政程序保障政府诚信的功能的完善30-39
• 3.1 行政程序保障政府诚信的功能在立法上的完备30-34
• 3.1.1 构建以行政诚信法为核心的政府诚信法律体系保障政府诚信30-31
• 3.1.2 制定统一的行政程序法典促进政府诚信法制化31-32
• 3.1.3 建立行政执法承诺制度提高政府公信力32-34
• 3.2 行政程序保障政府诚信的功能在执法中的改进34-36
• 3.2.1 行政执法过程中坚持信赖保护原则34-35
• 3.2.2 践行行政执法程序以提高行政行为的可接受性35-36
• 3.3 行政程序保障政府诚信的功能在法律监督上的健全36-39
• 3.3.1 强化政府信用行为的程序监督机制36-37
• 3.3.2 建立政府诚信中行政程序功能效果评价机制37-38
• 3.3.3 加强行政程序违法行为的司法审查以促进诚信政府责任的明晰化38-39
• 结束语39-40
• 参考文献40-44
• 致谢44-45
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况45-46

【参考文献】

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本文编号：393841