乡村治理现代化(笔谈二)

发布时间：2024-10-03 05:25

　　 十九届四中全会《决定》提出构建"基层社会治理新格局",强调"健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。"在如何贯彻落实好党中央的战略部署,开创出乡村治理新局面的关键时刻,以"如何实现乡村治理现代化"为主题的第四届中国县域治理高层论坛的召开恰逢其时。该论坛由《华中师范大学学报》编辑部、华中师范大学政治与国际关系学院主办,华中师范大学中国县域发展研究中心、全国民政政策理论研究基地承办,《湖北民族大学学报》编辑部协办。与会专家代表根据会议主题纷纷各抒己见、建言献策,本编辑部特根据会议发言组成一组笔谈,以飨读者。安明友教授认为新时代推进中国乡村治理现代化要面对农业生产者新老更替、既得利益群体、思想藩篱的挑战,同时也面临国家经济实力大幅提升、技术变革等新机遇。贺东航教授深入研究中共党史,认为当前党对农村的全面领导要遵守正式与非正式制度结合、党的价值体系和乡村文化结合、一核和多元平台相结合、一元化和独立性监督相结合的原则。刘伟教授认为乡村治理中的权力下沉强化了党的领导,增强了国家权力,提升了治理效能,丰富了基层治理途径。蒋英州教授认为要理清乡村治理中的行为主体及其权力边界,并发挥农...

【文章页数】：27 页

【文章目录】：
新时代推进中国乡村治理现代化的挑战和机遇
政党嵌入乡村治理的历史启示与实践原则
    一、找回政党、引入历史
    二、党嵌入农村治理的历史经验:延安模式
        (一)制度构建，确保了党对农村基层的政权渗透
        (二)组织建设，让每一位农村党员成为“领头羊”
        (三)学习培训，提高乡村干部素质
        (四)群众路线，解决农民利益诉求
    三、当前党对农村全面领导的实践原则
        (一)制度层面:正式与非正式相结合
        (二)价值层面:党的价值体系和乡村文化相结合
        (三)平台层面:一核和多元相结合
        (四)监督层面:一元化和独立性相结合
    四、结语
再思乡村治理中的权力下沉问题
    一、近年来乡村治理中的权力下沉趋向
    二、乡村治理研究者对权力下沉后果的诊断
    三、再思乡村治理中的权力下沉问题
乡村治理中的行为主体及其权力边界
    一、乡村治理参与主体的多元数量权衡
    二、乡村治理参与主体的权力边界考量
    三、乡村治理中农民的主体作用发挥
基层治理如何实现与传统的关联及转化?
    一、郡县制下中央与地方政府的关系:从秦朝一个地方官吏的日常行政工作谈起
    二、里甲制、保甲制:寓国家于社会组织之中
    三、结语与讨论
新时代乡贤兴村的逻辑及路径
健全公共文化服务体系，促进乡村文化振兴
    一、公共文化服务体系的完善是乡村文化振兴的重要环节
    二、公共文化服务体系建设绩效评价所反映的乡村公共文化建设问题
        (一)公共文化服务体系建设绩效评价的指标体系
        (二)绩效评价所反映的乡村公共文化服务体系建设问题
    三、以健全公共文化服务体系为抓手，促进乡村文化振兴
乡镇行政区划调整与乡村治理现代化探索
    一、乡镇行政区划调整的类型与湖北省实践
    二、乡镇行政区划调整的多源动力机制与面临挑战
    三、乡镇行政区划调整的资源效应与乡村治理探索
新时代基层社会治理现代化的新特点
    一、基层社会治理的目标更加明确
    二、基层社会治理的体系更加完善
    三、基层社会治理的方式更加丰富



本文编号：4006806