论我国社区组织权力配置模式的法治化

发布时间：2024-11-03 11:56

　　随着我国各项改革措施的不断深化,社区组织作为中国社会治理过程中不可或缺的组织形式,在创新社会治理的过程中起到了重要作用。基于中国正处于特殊的历史发展阶段,社区组织建设存在着一些不尽法治化的问题。然而,在我国法治建设不断深化发展的新征程中,社区组织建设的法治化是一个必然趋势。在我国社区组织建设法治化的发展过程中,社区组织的权力配置模式成为其中的首要问题。当前我国社区组织权力配置模式中存在着权力结构复杂、授权主体多元、权力内容不确定、授权方式和程序的政策性强以及组织运行机制与行政工作机制相混淆等等问题。这些问题在一定程度上阻碍了社区组织在创新社会治理工作中发挥更加有效的作用。产生这些问题的主要原因在于社区组织建设的法治化不充分,主要表现有,第一,宪法和法律没有就社区这个层面的组织形式给予明确的法律地位,其相关权力问题更没有被明确规定,社区组织权力配置无法可依;第二,社区组织权力与行政机关权力之间的关系,没有清晰的法律规范予以调整,行政机关自始至终地对社区组织建设进行各种形式上的领导,其宪法精神中的基层群众自治性难以体现;第三,社会普遍对社区组织建设的法治需求没有给予充分理解和重视。解决好社区...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
前言
第1章 我国改革开放后的社区组织建设状况
    1.1 我国社区组织的结构更加完善
    1.2 我国社区组织的功能更加丰富
    1.3 我国社区组织的地位更加提升
    1.4 我国社区组织的影响力更加广泛
第2章 我国社区组织权力配置模式现状
    2.1 我国社区组织权力配置的基本特征
        2.1.1 我国社区组织权力的结构复杂且授权主体多元
        2.1.2 我国社区组织权力内容的不确定
        2.1.3 我国对社区组织权力授权的政策性强
        2.1.4 我国社区组织权力运行模式的行政化突出
    2.2 我国当前社区组织权力配置模式的合理性
        2.2.1 社区组织权力配置模式符合社会管理的应急性需要
        2.2.2 社区组织的工作需要行政性权力的支撑
        2.2.3 社区组织管理采用行政化管理方式具有便利性优势
第3章 我国社区组织权力配置的困境及其原因
    3.1 我国社区组织权力配置的困境
        3.1.1 我国社区组织各种权力交叉且界限不清
        3.1.2 我国社区组织中的公权力因素阻碍基层群众性自治
    3.2 我国社区组织权力配置困境的原因
        3.2.1 法律对社区组织建设缺乏关怀
        3.2.2 宪法主张的基层群众自治性精神缺位
        3.2.3 社会普遍对社区组织建设没有法治意识
第4章 社区组织权力配置模式的法治化思路
    4.1 配置社区组织权力的法治框架
        4.1.1 新时代背景下的法治要求
        4.1.2 在宪法原则下体现基层群众组织的自治性
        4.1.3 人大制定法律确认社区组织的法律主体地位
    4.2 建构社区组织权力配置的法律机制
        4.2.1 坚持党对社区组织权力配置过程的领导
        4.2.2 明确社区组织的权力性质和权力范围
        4.2.3 规范社区组织权力的配置方式和配置程序
    4.3 提升公民和各种社会组织力量参与社区自治的法治意识
        4.3.1 实现社区自治的终极目标需要社会力量参与
        4.3.2 加强对社区组织工作人员和社区居民进行法治教育
        4.3.3 推动社区组织建设在法治化进程中的自治化
结论
参考文献
致谢



本文编号：4011235